一、出台背景及目的
根据《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》（国办发〔2022〕32 号）和《十堰市人民政府办公室关于印发十堰市落实企业、个人和项目全生命周期“一件事一次办”工作实施方案的通知》（十政办函〔2023〕7号）要求，为全力打造“丹江口事事通”政务服务品牌，实现“企业事事通”“个人事事通”“项目事事通”“事事帮您办”目标，确保企业和群众办事由“多地、多窗、多次”转变为“一地、一窗、一次”，更好满足企业和群众办事需求，结合我市实际，特制定丹江口市落实企业、个人和项目全生命周期“一件事一次办”工作实施方案。
二、工作目标
将13项“一件事一次办”事项及工程项目“一件事一次办”事项纳入综合受理窗口受理，对13项之外的涉及企业和个人全生命周期的事项进行全面梳理，逐步将形成的“一件事一次办”事项纳入综合受理窗口受理，推动线上线下深度融合。同时，通过帮代办、指导办等方式，推进“一件事一次办”向乡镇便民服务中心延伸。
三、主要内容
丹江口市落实企业、个人和项目全生命周期“一件事一次办”工作实施方案中明确了7个方面的重点任务：
（一）梳理主题事项。梳理企业全生命周期涉及的“一件事一次办”事项，形成完善的“一件事一次办”事项清单，完善办事机制，做好上线工作。
（二）编制办事指南。梳理“一件事一次办”涉及的多个政务服务事项的设定依据、受理条件、申请材料、办结时限、收费标准、办理结果等要素，将多个“单项事”办事指南整合成一个全链条“一件事一次办”事项办理流程和办事指南，在线上线下同源发布、同步更新。
（三）规范窗口建设。科学合理设立线下“一件事一次办”综合受理窗口，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。
（四）统一受理方式。推进线下综合受理窗口办理和线上办理并行。线下在一个窗口综合收件，线上通过湖北政务服务网“一件事一次办”专区，统一入口实现“一端受理”。
（五）推动系统互通。及时掌握“一件事一次办”办理事项相关业务系统的整合情况，及时向省、十堰市主管部门汇报推动相关独立办理系统与湖北省一体化受理平台互联互通、业务协同。
（六）提升审批效率。推行“首席服务官”领办制，遴选“一件事一次办”“首席服务官”，实现跨部门“一人受理、全程服务”。
（七）坚持依法监管。按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”的原则，严格落实有关部门监管责任，健全协同监管机制。
四、保障措施
（一）强化责任落实。市直相关部门要迅速梳理事项，牵头单位要会同责任单位编制“一件事一次办”事项办理规范化工作流程和办事指南，责任单位要主动对接、密切协作，按时完成相关工作。
（二）强化联办协同。依托一体化政务服务平台，同步获取受理信息和有关部门的办理信息，及时通报事项办理情况，强化线上线下审批协同。
（三）强化社会宣传。利用政府网站、微信公众号、政务大厅宣传屏等渠道，广泛深入做好“一件事一次办”的宣传解读，及时总结典型经验和做法，持续提升企业和群众对政务服务“一件事一次办”的知晓度、认可度和满意度。
（四）强化评估监督。推进政务服务“一件事一次办”好差评工作。对“一件事一次办”事项办理情况进行跟踪评估，及时掌握工作质效，对工作推进不及时、工作落实不到位、企业和群众反映问题突出的单位和个人，给予通报批评，责令限期整改。
五、涉及范围
将涉及企业、个人、工程建设需要跨部门、跨层级、多个环节办理的事项进行整合优化，实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”，线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”，实现“一件事一次办”。
六、执行标准
根据《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》（国办发〔2022〕32 号）和《十堰市人民政府办公室关于印发十堰市落实企业、个人和项目全生命周期“一件事一次办”工作实施方案的通知》（十政办函〔2023〕7号）要求
七、新旧政策差异
本《方案》属于我市新出台政策，因此无新旧政策的差异对比。
八、注意事项
本实施方案自2023年5月8日起执行
九、关键词诠释
1.什么是“一件事一次办”？
“一件事一次办”是将多个部门相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”，推行集成化办理，大幅减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数，实现多个事项“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”。
2.“一件事一次办”主要包括哪些场景？
（1）企业全生命周期“一件事一次办”。围绕企业从开办到注销的重要阶段，为企业提供开办、工程建设、生产经营、惠企政策兑现、员工录用、不动产登记、注销等集成化办理服务。
（2）个人全生命周期“一件事一次办”。围绕个人从出生到身后的重要阶段，为群众提供新生儿出生、入园入学、大中专学生毕业、就业、就医、婚育、扶残助困、军人退役、二手房交易及水电气联动过户、退休、身后等集成化办理服务。
（3）工程建设项目“一件事一次办”。围绕工程建设项目开工到建设的重要阶段，通过梳理审批事项流程再造，将项目备案、建设工程规划许可、不动产登记等18个事项纳入开工一件事申请办理事项清单，整合形成“开工一件事一次办”申请表、资料清单、审批流程图。
