各镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门：

为贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，切实保障粮食安全，毫不放松抓好粮食生产，积极稳妥做好2022年春夏播生产工作。根据中央、省、十堰市有关要求，结合我市实际，制定如下实施意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻实施乡村振兴战略为抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，全面实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。围绕农民增收和农业提质增效，开展粮食生产高质高效创建示范行动，大力推广标准化技术模式，持续优化农业生产布局，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，不断夯实农业生产基础，促进农业高质量发展。

二、任务目标

2022年全市春夏播总面积稳定在20.2万亩以上。其中，水稻5.5万亩、玉米9.5万亩（春播5万亩，夏播4.5万亩）、红薯3.5万亩（春播2万亩，夏播1.5万亩）、豆类（大豆、豆杂、高粱等）1.7万亩。

三、重点措施

（一）稳定播种面积。各镇（办、处、区）要结合本地粮食产能和生产基础，引导农民合理安排种植结构，采取强有力措施，确保粮食播种面积只增不减，切实做到应播尽播、种满种足，严禁出现闲置田、季节性抛荒田，坚决制止耕地抛荒和耕地流转后“非农化”“非粮化”。同时，要严格落实粮食补贴政策，合理保障农民种粮收益，多措并举提升粮农积极性。

（二）强化科技支撑。落实《丹江口市2022年农业主推技术指南》，开展新品种、新技术的推广服务，抓好农业技术配套组装集成，加快农业科技成果推广。以粮食绿色高质高效示范创建为抓手，采取抓示范、抓大户等措施，开展粮食高产示范片建设。通过“政府推动、示范带动、科技支撑、主体参与、订单开发”的方式，引导有种植经验、辐射带动能力强的种粮大户、家庭农场、合作社等新型农业经营主体参与示范创建工作，集成推广绿色高质高效等新技术、新模式，着力提高粮食生产效率。市农业农村部门要组织农技人员分区域、分作物制定技术指导意见，采取包区包片、进村入户等形式，深入生产一线开展技术服务，帮助农民解决生产中的实际问题。要积极更新农业机械设备，大力推广适宜山区农业生产的小型农机具，稳步提高农业机械化水平。要严格落实农机购置补贴政策，调动农民购机用机积极性。

（三）推进绿色生产。加快实施绿色高质高效行动，大力推进化肥、农药减量增效，确保主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上，主要农作物病虫害统防统治覆盖率达到42%以上，农作物秸秆综合利用率达到90%以上。大力普及水稻侧深施肥、种肥同播等高效施肥技术，推广应用缓控释肥、专用配方肥等肥料新品种。同时，要深入推进病虫害绿色防控与专业化统防统治融合发展，指导农民科学用药，加强绿色防控技术宣传培训。持续推进农膜、化肥、农药包装废弃物回收利用，确保废弃农膜回收率达到80%以上。

（四）做好防灾减灾。各地各有关部门要牢固树立抗灾夺丰收和“减灾就是增产”理念，做好抗灾救灾资金、物资和技术准备。要因地制宜推广耐旱、耐高温、抗逆性强、适应市场需求的优质品种，组织专家和农技人员培训和普及防灾减灾关键技术，推进科学抗灾，实现有效救灾。要结合植保部门病虫预警预报，切实加强小麦条锈病、赤霉病、水稻“两迁”害虫、玉米草地贪夜蛾等迁飞性、流行性、暴发性病虫害统防统治、联防联控和应急防治，确保总体危害损失率控制在5%以下。要进一步完善应对极端天气确保农业丰收工作预案，加强干旱、洪涝、低温和农作物病虫害等灾害监测预警，保障农业生产安全。

四、保障措施

（一）加强督办考核。粮食生产已列入全市乡村振兴、粮食安全责任制考核重要内容，年终市委、市政府将对工作成绩突出的乡镇进行通报表扬，对工作落后的乡镇进行约谈。各镇（办、处、区）要严格落实粮食安全政治责任，切实将2022年春夏播生产作为“三农”工作的大事要事来抓。市农业农村局要加强组织领导，细化具体措施，强化工作督办，做好指导服务。

（二）加大政策扶持。市农业农村局要进一步落实耕地地力保护补贴、稻谷种植补贴、农机购置补贴等强农惠农政策，做好“农担贷”等金融业务配合工作，切实解决农业经营主体融资难、贷款难等问题。要引导更多市场主体参与农资供应及农资打假、代耕代种、代管代收、统防统治等社会化服务。要进一步完善农业大灾保险制度，科学规避农业经营风险，提升农民种养积极性。同时，要加大农业项目争取力度，加快项目实施进度，切实以项目实施带动农业提质增效，确保农业丰收、农民增收、农村稳定。

（三）强化宣传引导。各地各有关部门要加大典型宣传力度，推广先进经验做法，鼓励引导种粮主体和农户积极发展粮食生产，不断提升惠农政策知晓率、覆盖率。

附件：丹江口市2022年春夏播任务分解表

                                               丹江口市人民政府办公室

                                               2022年2月28日

附件

丹江口市2022年春夏播任务分解表