一、总体工作情况

2020年，我办根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定和省、十堰市、丹江口市关于做好2020年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的安排部署，以推进权力运行公开化、规范化为原则，切实落实工作机制，不断完善各项制度，现特编制本报告如下。

（一）机关组织领导和队伍建设情况

丹江口市人民政府扶贫开发办公室属正乡科级行政机关，（办公地点：丹江口市丹江大道37号；办公时间：08:30-12:00；14:30-17:30；负责人：陈少斌；机关办公电话：5223283，政策咨询电话：5206102。）内设综合股、老区建设股、开发指导股、社会扶贫股、扶贫培训股5个股室，共核定机关行政编制9名。其中设主任1名，副主任3名，股级职数5名。

主要职责：一是负责拟订全市扶贫开发和老区建设发展战略、中长期规划；拟订全市扶贫开发和老区建设专项规划和年度计划，并负责组织实施和监督检查。二是指导全市扶贫开发和老区建设工作。三是负责扶贫专项资金项目审核；负责对财政扶贫和老区建设项目实施情况进行跟踪检查和督办落实，并组织对各镇（办、处、区）年度扶贫开发绩效考评；协调有关部门管好用好各类扶贫资金；负责建立扶贫开发项目库。四是负责镇（办、处、区）党政领导干部扶贫工作责任制落实情况的考核。负责组织脱贫管理、脱贫攻坚成效巩固提升、产业扶贫、“雨露计划”、扶贫搬迁、老区建设、光伏扶贫等重点工作。五是组织动员社会力量开展扶贫济困活动。六是拟订全市老区贫困地区干部培训规划，组织指导老区贫困地区干部和扶贫系统干部培训工作；参与实施贫困地区人才扶贫计划。七是负责全市扶贫项目、扶贫资金的统计工作；组织实施对贫困人口建档立卡及动态调整工作；负责扶贫开发与农村低保等制度衔接工作。八是承担市扶贫开发领导小组日常工作。九是完成市委、市政府交办的其他任务。

（二）重大资金项目的批准实施情况

财政预算情况：2020年市政府扶贫办财政拨款收入年初预算439.26万元，比上年减少10.12%；支出年初预算457.64万元，与上年减少10.12%。当年收入决算数439.26万元，比上年减少10.12%，支出决算数425.03万元，比上年减少29.56%。

重大建设项目批准、实施情况：根据《国务院扶贫办 财政部印发<关于完善扶贫项目资金公告公示制度的指导意见>的通知》（国开办发〔2018〕11号）、《省扶贫攻坚领导小组关于印发<湖北省扶贫资金项目公告公示办法>的通知》（鄂扶组发〔2018〕11号）等文件要求，市扶贫办2020年依规主动对相关内容进行了公示公告。

一是中央、省、市级专项资金分配及项目计划安排信息公开情况。按要求，市扶贫攻坚指挥部办公室依规主动对全市2020年度中央、省、市级专项资金分配及项目计划安排信息进行了公开，资金金额16732万元；计划安排项目450个。明细如下：

1、2020年提前批中央、省级财政专项扶贫资金分配及项目计划安排表（11452万元,184个项目）

2、2020年第二批中央、省级财政专项扶贫资金分配及项目计划安排表（3757万元,162个项目）

3、2020年第三批中央财政专项扶贫资金分配及项目计划安排表（733万元,27个项目）

4、2020年第一批十堰市级财政专项扶贫资金分配及项目计划安排表（140万元,18个项目）

5、2020年第二批十堰市级财政专项扶贫资金分配及项目计划安排表（373万元,31个项目）

6、2020年第三批十堰市级财政专项扶贫资金分配及项目计划安排表（207万元,21个项目）

7、2020年第四批十堰市级财政专项扶贫资金分配及项目计划安排表（70万元,7个项目）

二是全市2020年度县本级财政资金投入公开情况。 2020年11月27日在市政府门户网站上，对全市2020年度县本级财政资金投入情况进行了公示，本年度全市县本级财政资金用于脱贫攻坚投入共10015.997万元。

三是年度统筹整合使用财政涉农资金实施方案公示公告情况。依规主动将《丹江口市2020年度统筹整合使用财政涉农资金实施方案（含年初方案和中期调整方案）》在市政府门户网站上进行了公示公告。

四是依规对丹江口市2020年脱贫攻坚项目库动态调整

入库项目在市政府门户网站上进行了公示公告。

五是2020年春季、秋季雨露计划拟发放对象信息公开情况。2020年依规主动将2020年春季学期、秋季学期雨露计划补助拟发放对象在市政府门户网站上进行了公示公告。

（三）重要政策措施的落实实施情况

一是深化教育扶贫。严格落实教育资助政策，2020年发放资金4601.4315万元，资助学生64279人次；筹资66万元，用于义务教育建档立卡贫困家庭学生核酸检测；联合3家网络运营商向建档立卡学生赠送平板电脑238台、向师生赠送20G流量近6000人次，保证了无障碍上网课。疫情期间，各学校通过教师网络授课、国家统一网络平台等途径，进行网课教学；通过家访，对学生进行学习习惯、知识答疑、心理健康教育。对今年春季已经开学复课的3所高中、18所初中学校，按照常规要求于9月1日全部准时开学；对疫情发生之后，尚未开学复课的68所小学、77所幼儿园、1所特殊教育学校，在接受市级评估验收并具备开学复课条件的前提下，也在9月1日正式开学。各学校于4月份开始对41名残疾儿童（其中建档立卡贫困对象27人）进行送教上门，各单位为每人送教上门3次，建立专门的档案，将送教上门长期化、制度化，并为41名残疾儿童办理学籍。市残疾人教育专家委员会于7月23日开展联合办公，对遍布全市的76个家庭78名残疾儿童少年进行了现场教育安置评价认定。

二是实施健康扶贫。落实“四位一体”模式（基本医保＋大病保险＋医疗救助＋补充保险），实行先诊疗后付费“一站式”集中结算，开展“三个一批”行动（大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批）。1－11月，已接受大病集中救治63人，合计总费用118.6万元，政策范围内费用108.04万元，基本医保报销85.74万元，大病保险报销3.89万元，医疗救助12.60万元，补充医疗保险报销0.005万元，其中免费救治白内障38人。全市村级卫生室达标率100%，贫困对象全部参加城乡居民基本医疗保险。全省新的健康扶贫政策调整后，我市立即制定相应政策措施，从2019年8月1日起实行新政策，政策范围内费用报销比例达到92%以上。2020年1－11月，贫困人口住院29128人次，医疗总费用16034.76万元，政策范围内费用14224.46万元，基本医保报销10441.25万元，大病保险报销790.90万元，医疗救助1775.76万元，补充医疗保险报销104.76万元，政策范围内报销比例达到92.19%，贫困人口的基本医疗得到有效保障。全市33种慢病共审批16736人，1－11月，贫困人口门诊慢病就诊61165人次，实际发生医疗费用1236.03万元，合医范围内费用1164.59万元，医保报销219.76万元，大病保险报销36.67万元，补充保险报销752.43万元，补偿率为86.63%。全面开展家庭医生签约服务，认真组织实施家庭医生签约服务工作，进一步要求农村贫困人口的家庭医生签约服务达到应签尽签。

三是保障住房安全。一是完成易地搬迁。截至2018年底，我市13107户42469人易迁对象完成搬迁入住。建成6户及以上集中安置点461个，集中安置10601户33641人，集中安置率达80%。分散安置2506户8828人。二是完成拆旧复垦。按照“建新必须拆旧”红线要求，对全市13107户易迁户逐户核查登记，旧房拆除到位，已全部复垦复绿，复垦复绿面积4325亩。三是完善配套设施。全市按照“七个一”附属设施配套标准，在易迁安置点因地制宜配建公厕206个、红白理事房16133平方米、路灯2996盏、农具房35946平方米、养殖栏圈11373平方米、菜园396亩、垃圾桶等环卫设施12796个，保障了群众需要。四是开展后续帮扶。新建特色产业基地，确保每个安置点至少有1项主导产业，特别是对200人以上大中型安置点的主导产业及易迁户产业发展及就业情况建立台账，动态管理。目前，全市易迁户自主发展的柑桔、茶叶、核桃等特色产业基地规模达9万余亩，常年养殖猪、牛、羊10万头（只）以上。建设扶贫车间43个，313名搬迁对象在家门口就近务工，实现了挣钱顾家两不误。364个安置点周边有带贫企业，吸纳搬迁对象就业2414人。五是实施安居保障。对全市所有4类重点对象住房安全状况及保障方式进行了逐村逐户的再排查再核实，确保建档立卡贫困户住房安全全部有保障；结合2019年实施的4类重点对象住房安全有保障认定工作情况，发放住房安全有保障认定通知书29960份，确保住房安全有保障鉴定或评定结果让群众知晓、认可。

四是保障饮水安全。编制完成了《2020年农村饮水安全巩固提升项目实施方案》和《丹江口市“十四五”农村供水规划》，继续全力保障农村饮水安全项目建设。积极开展农村饮水安全保障问题大排查活动，共排查8镇3252户12033人，其中贫困户1496户4859人。针对官山镇吕家河村、三官殿办高家沟村等存在部分管网老化失修问题，实施了管网改造建设。针对凉水河镇八里寨村、石鼓镇柳林村存在季节性缺水问题，启动了水厂大管网延伸工程，目前凉水河镇八里寨村管网延伸工程、石鼓镇柳林村水源联通工程已于4月底完成。印发了《丹江口市农村供水运行管理工作的通知》，建立了工程运营各项规范制度体系。

五是扶贫领域信访工作。我办按照“一个问题、一名包案领导、一套工作班子、一个方案、一定时限、一抓到底”的工作要求，坚持畅通反映渠道、建好信访问题专项台账、坚持提高办理质效。2020年以来，共接到12317热线投诉和咨询11人15次、阳光信访平台转办8件、群众来信3件、省扶贫办《舆情周报》通报0件、十堰市交办0件、市信访局和市扶贫办接访5件，涉及10个镇（办、处、区）。2020年1月—12月，全年实现了扶贫领域网络舆情问题零通报。阳光信访平台8件已全部办结完毕，12317热线投诉和咨询的均在三天内回复，群众来信、市信访局和市扶贫办接访件均已办理处置到位，涉贫舆情信访风险完全可控。

二、行政机关主动公开政府信息情况

三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的问题及改进情况

回顾今年来的工作，我办政府信息公开工作稳中有进，取得了一定成绩，但与先进单位相比，仍然存在许多差距和不足，比如，信息公开渠道有待进一步拓宽、公开内容的规范性有待改善等。下一步，将继续按对标相关要求，采取有力措施，深入推进政务信息公开工作。一是持续拓宽公开渠道。在充分利用现有公开媒介的基础上，加大向省政府门户网站和国务院扶贫办门户网站的信息报送量，进一步拓宽政府信息公开渠道；二是坚决加强制度建设。以社会公众、企农民群众关注度高的政务信息作为突破口，全面系统地做好政务公开事项。三是努力规范工作流程。进一步梳理信息，定期维护，保证经费，形成机制，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作。但也存在着信息公开渠道有待进一步拓宽和工作人员素质亟待提高的问题。

六、其他需要报告的事项

无其他需要报告的事项。

丹江口市人民政府扶贫开发办公室

                    2021年1月29日

附件3

年报数据汇总表格

表1：主动公开情况汇总表

报送单位：

表2：依申请公开情况汇总表

报送单位：

表3：行政复议和行政诉讼情况汇总表

报送单位：