根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《丹江口市人民政府办公室<关于印发2020年政务公开工作要点>的通知》等有关要求，结合市市场监督管理局政府信息公开年度工作情况和有关统计数据编制本报告。本报告中所列数据统计期限为2020年1月1日至12月31日。 

一、总体情况

2020年，市市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署和省委省政府、十堰市委市政府和市委市政府部署要求，准确执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面落实《2020年政务公开工作要点》和《2020年丹江口市政务公开工作要点》，以公开促落实、促规范、促服务，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”贡献市场监管力量。

（一）切实加强组织领导。

我局高度重视政务公开工作，将政府信息公开工作作为宣传政策法规、展现改革成果、检验工作成效的重要途径；作为深化市场监管系统“放管服”改革，助推优化营商环境发展；作为接受群众评判、接受群众检阅、接受群众监督的重要内容，贯穿于市场监管工作的全过程，抓部署、抓检查、抓考评。一是健全机构。局主要领导主持召开会议研究部署推进政务公开工作，明确一名市局党组成员、副局长具体分管局办公室牵头协调推进。机关各股室及局属各单位分别明确政务公开工作联络员，负责本单位政府信息公开工作，确保政府信息公开工作层层有人抓、处处有落实。二是建立工作清单.完善政府信息公开清单、权责清单和负面清单，完善信息公开法治审查和保密审查制度，进一步压实网站信息发布和保密审查责任。严格落实政务公开工作责任追究制度，对因信息公开工作不力、造成不良后果的，除追究有关工作人员的直接责任外，还追究相关单位负责人的领导责任。三是严格考评。将政府信息公开工作纳入年度工作计划，纳入对各股室及局属单位目标管理考评重要内容，在微信公众号开设相关栏目，为听取民意、了解民愿、汇聚民智、回应民声提供载体，主动接受社会公众监督。

（二）拓展主动公开广度。

一是推进用权公开。根据机构改革和人员变动情况，及时公布机关职能、机构设置、负责人姓名及联系方式等信息。全面贯彻重大行政决策程序规定，及时制定发布重大行政决策事项目录，规范做好公开征集意见、会议开放和结果反馈各项工作。全面推进基层政务公开标准化规范化工作，加强对市场监管领域基层政务公开标准指引落实工作的督促指导，推进基层政务公开标准化建设。

二是加强政策解读。围绕做好“六稳”“六保”工作，结合市场监管工作实际，加强政策解读及回应工作，营造良好舆论氛围。局主要负责人开展电视访谈节目2期，带头解读政策，让群众“看得见”“听得懂”“信得过”。坚持规范性文件与解读材料同步组织、同步审查、同步公开。

三是及时回应社会关切。围绕保价格、保供应、保质量、保安全、保秩序，及时发布权威信息，曝光典型案例10个，宣传防疫知识，回应舆论关切，加强舆论引导。共受理消费者咨询、投诉、举报874件，其中咨询28件，投诉701件、举报145件.围绕群众关心的市场监管领域疫情联防联控、口罩等防疫用品保供和价格监管、推行企业开办“2半0”标准、包容审慎监管、节日市场安全及消费者权益保护等问题，解答公众疑惑。加强政民互动，提高网民留言答复质量，推进人大建议提案和政协提案办理结果公开，做到办理过程和结果及时公开。按照相关要求，认真做好年度预决算公开，接受公众监督。

（三）规范依申请公开申请办理。

进一步规范依申请公开工作，明确依申请公开工作机制、受理渠道和办理程序，规范依申请公开登记、审核、办理、答复、送达、归档各环节，依申请公开全部按时办结回复。

(四)加强政府信息公开平台建设。

坚持发挥局微信公众号作为政务公开第一平台的作用，确保公众号内容建设管理有序。按照市政府办公室关于规范政府信息公开平台的相关要求，加强微信公众号管理，确保信息更新及时、内容准确、安全保密。定期进行监测，及时处理发现的问题。进一步完善安全保障措施，加强日常安全检查，全面做好防篡改、防病毒等工作。

二、行政机关主动公开政府信息情况

2020年，我局在局微信平台主动公开各类政府信息160余条，向省、十堰市、丹江口市网络媒体共报送信息196条，其中省级5条、十堰市级10条，形成多渠道、多层次全媒体宣传格局，围绕群众关心的疫情防控等热点问题，积极回应社会关切。公开本单位《市场监管领域基层政务公开标准指引》《丹江口市市场监督管理局随机抽查事项清单》，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况 

     四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的问题及改进情况

市市场监管局信息公开工作虽然取得一定成效，但仍存在一些问题，主要表现在：一是政务公开制度建设有待加强。政务公开责任制、目标考核机制不健全，导致部分科室对政务公开和政务服务重视不够。二是主动公开政府信息内容与公众的需求还存在差距。三是政策解读形式有待丰富，对涉及部门的重大改革、重要政策的解读虽然更加及时主动，但是仍以文件解读的形式为主，多种形式、通俗易懂的解读形式运用不多。四是在政府信息查询方面还不够便利。针对存在的问题，市市场监管局将重点做好以下几方面的工作：一是进一步压实政务公开工作责任。健全完善政务公开各项制度，明确细化政务公开工作职责。二是结合群众需求突出政务公开重点。把涉及人民群众切实利益的热点问题作为今后政务公开的重点内容，进一步梳理主动公开的权力清单，加大微信公众号政务公开力度，做好相关信息的归集、整理和发布工作，更好地为社会公众服务。

六、其他需要报告的事项

（一）做好人大、政协提案办理。市市场监管局2020年度承办市人大建议和市政协提案4件，其中市人大代表建议2件、市政协委员提案2件，办结率、满意率都达到100%，受到代表委员和主办单位的积极评价。

（二）做好年度重点工作。

一是严格“四大安全”监管。健全食品药品安全等六项重点工作联席会议制度，每季度召开联席会议，进一步压实部门监管责任、企业主体责任和属地管理责任。顺应“买得放心、用得放心、吃得放心”最基本的民生需求，强化底线意识，全力保障人民群众身体健康和生命安全。加强食品安全监管，先后提请市委常委会和政府常务会上传达学习相关内容9次；牵头制订了我市《“食品药品安全三安联动”工作制度》《食品药品安全重点工作安排》《全市食品安全及“双打”工作要点》和《2020年度食品安全工作实施方案》，坚持源头治理和风险防控并重，对食品种植、养殖、生产、流通、餐饮全链条、全领域监管。开展肉制品、冷链食品、农村集体聚餐、养老机构食堂、校园及周边食品安全等五个专项整治。加强食品生产企业和小作坊监管，启动城区豆制品集中加工区提升改造计划；加快重点食品生产企业追溯体系建设，落实市场准入、快检、信息公示等制度；加强药械化监管，《药品经营许可证》到期换证17家，收集“四项监测”报告93份，落实药品、化妆品监督抽检计划，抽检40批次，整改隐患35起，下架过期药品300余公斤。检查中药饮片经营企业和使用单位212家、二类精神药品医疗机构和零售药店224家，责令整改32家；开展无菌和植入类医疗器械专项检查49家，检查疾病预防机构2次、接种点25次；加强特设安全监管。坚持日常检查、监督检验、行政执法相结合，对12家单位实行安全风险分级管控，消除隐患32处，定期检验设备248台套。探索“应急+监管”模式，开展应急演练10余场。推进液化气瓶信息化管理，完成11家单位信息化平台建设，录入2461只气瓶信息；加强工业产品质量监管。制订《重点工业产品质量安全集中整治工作方案》《无证无照经营综合治理工作实施方案》，关停涉危企业2家、搬迁2家。落实安全生产专项整治三年行动计划，专项督查6234家次，查处无证、违规经营3家。检查烟花爆竹、消防产品经营主体60余家，完成汽车配件、水泥制品、化肥等抽检40批次。

二是统筹推进疫情防控和复工复产。围绕“三保”任务，退订团年饭2322桌，取消聚餐3万余人，关停营业场所2万余家；立案查处质量、价格案件41件，曝光18起；指定保供药店、商超210家。组织购进口罩87万只，查验防控物资200余批次，质量检验364批次。帮助2家口罩生产企业达产。分级分类五批次恢复营业，复市率达100%。重点工业产品获证企业复工13家，受理核准许可事项480件，评估验收复课学校22所。开展“双百”、质量提升等活动，为5家包联企业争取资金350万元，协调建厂用地5亩；落实常态化疫情防控责任，加强进口冷链食品“六专”管理，按照“三证齐全”“四全要求”“五个不准”“六专管理”要求，严格把好进口冷链食品的购进、运输、入厂（场）、贮存、销售五个关键环节，排查进口冷冻冷藏肉品水产品和农贸市场、商场超市、提供生食类水产品的餐饮单位、食品冷库等各类市场主体4900余家次。落实重点人群“应检尽检”，完成进口冷链食品1041名从业人员核酸检测。对全市132家药店持续开展销售“退烧、止咳、抗病毒”药品监测排查，汇总上报信息2717条。对农贸市场、餐饮服务单位等场所环境和产品采样922份，检测结果全部为阴性。全面推广使用湖北省进口冷链食品信息化追溯（鄂冷链）平台，激活生产经营企业11家，赋码3家企业。

三是持续优化营商环境。深化商事制度改革，设立企业开办专区，实行登记注册“审核合一，一人通办”、名称自主申报等制度，下放登记权限，开启“2半0”、“一天办结”等市场主体准入注册登记服务，实现企业开办“零成本”。办理动产抵押登记41笔，帮助企业融资近1.5亿元。全程电子化登记139户，企业类市场主体达5532户。新登记311户，注册资本金总额近15亿元；加强信用监管，参评守合同重信用企业省级14家、十堰市级18家、市级65家。移出经营异常名录80户，年报公示市场主体近3.5万家；强化事中事后监管，提请市政府建立了市场监管联席会议制度，出台了《“双随机、一公开”监管全覆盖改革工作实施方案》《部门联合“双随机、一公开”监管实施细则》及《抽查计划》，完善“一单两库”，编制抽查事项清单186条，建立检查对象、执法人员名录库2219个；实行包容审慎监管，对22家企业首次轻微违法行为不予处罚。立案查处涉企乱收费行为30余起，为消费者挽回经济损失500余万元；加强知识产权保护，新增5件地理标志商标，2家企业荣登年度中国品牌价值发布榜。发明专利28件，注册商标902件。

四是开展汉江流域禁捕退捕“打非断链”专项行动。制定《打击市场销售汉江流域非法捕捞渔获物专项行动方案》，明确“四项重点”“五个禁止”及“六无目标”，目前基本实现“市场无江鱼”目标。

五是扎实推进创文创卫工作。积极配合推进创建全国文明城市和国家卫生城市工作，承担“三小行业”和临街门店的创建任务共220余项指标。发放以奖代补资金50余万元，完成小餐饮提档升级改造351家、餐饮单位煤改气200家。加强“三小”行业整治，联合相关部门关闭取缔主城区“四类行业”196家。

附件3

年报数据汇总

表1：主动公开情况汇总表

表2：依申请公开情况汇总表

表3：行政复议和行政诉讼情况汇总表

丹江口市市场监督管理局

                               2020年1月29日