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市人民政府办公室关于印发《丹江口市水电气行业收费公示示范市创建工作方案》的通知

索引号
011433020/2023-56520
主题分类
城市规划
发文日期
2023年04月19日 21:38:04
发布机构
丹江口市人民政府办公室
文号

各镇人民政府、街道办事处,市政府有关部门:

《丹江口市水电气行业收费公示示范市创建工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

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丹江口市水电气行业收费公示示范市创建工作方案

为认真贯彻落实全省优化营商环境工作安排部署,进一步规范水电气行业收费服务公示工作,理清价费关系,提升服务质量,现就推进水电气行业收费公示示范市创建工作制定如下方案。

一、创建目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、省第十二次党代会相关精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以水电气行业收费公示示范市创建活动为契机,促进水电气行业规范收费,理清价费关系,提升服务质量,整治不合理收费行为,降低实体经济成本,规范优化水电气行业综合服务,促进企业提高生产经营效率和市场竞争力,把以控制成本为核心的优化营商环境抓出实效。

二、重点任务

(一)健全水电气公用企业收费公示机制。

1.供水供电供气行业价格主管部门通过门户网站、部门网站等,对实行政府定价、政府指导价管理的收费项目清单向社会公示,公示内容包括收费项目名称、收费主体、收费标准、收费依据、服务内容、监督电话等。(牵头单位:市市场监管局、市发改局、市住建局、市水利湖泊局;责任单位:国网丹江口市供电公司、丹江口市清源供水公司、丹江口中燃城市燃气发展有限公司)

2.供水供电供气企业要通过营业场所、服务窗口等醒目位置,以及各类服务平台,以显著方式对所有收费项目清单(含政府定价、政府指导价收费项目和实行市场调节价收费项目)进行公示,公示内容包括收费项目名称、收费主体、收费标准、收费依据、服务内容、收费对象、定价方式、减免规定、监督电话等,接受社会监督,所有收费项目、服务内容、收费标准等应当清晰明确。(牵头单位:市市场监管局、市发改局、市住建局、市水利湖泊局;责任单位:国网丹江口市供电公司、丹江口市清源供水公司、丹江口中燃城市燃气发展有限公司)

3.供水供电供气企业要严格按照《中华人民共和国价格法》等法律法规的规定,落实明码标价,除对收费项目清单按要求进行公示外,要对所提供的经营性产品及相关配套延伸服务进行明码标价或公示,做到标价(公示)外无收费。牵头单位:市市场监管局、市发改局、市住建局、市水利湖泊局;责任单位:国网丹江口市供电公司、丹江口市清源供水公司、丹江口中燃城市燃气发展有限公司)

(二)创新水电气价费服务机制。

1.完善“先用后付”机制。规范水电气公用企业与一般工商业企业用户供用电、供用水、供用气合同的价款支付方式,禁止对预交费用户“无费断供”行为IC卡式计量表除外),实施“月底抄表、次月结算”,结算日期为次月第一周,结算周期内,水电气公用企业应及时推送用户上月使用欠费信息,确保用户及时接收信息。(牵头单位:市住建局、市水利湖泊局;责任单位:国网丹江口市供电公司、丹江口市清源供水公司、丹江口中燃城市燃气发展有限公司)

2.推行“欠费不停供”机制。结算周期内未及时交费用户,水电气公用企业应在结算周期外延长一到三周(7—21天),实施“欠费不停供”,确保一般工商业企业用电、用水、用气稳定可靠,防止对生产经营产生重大影响,同时向用户宣传政策,提醒告知用户在不停供周期内结算价款。(牵头单位:市住建局、市水利湖泊局;责任单位:国网丹江口市供电公司、丹江口市清源供水公司、丹江口中燃城市燃气发展有限公司)

3.建立“免收违约金”机制。水电气公用企业对在结算周期内、不停供周期内未及时交费结算的一般工商业企业用户实施“免收违约金”政策,免收期限为1个月(不含结算周期、不停供周期),免收周期内用户及时结算水电气费用的应立即确保供应(24小时内),未及时结算的应告知免收周期外将收取违约金,一般工商业企业收取违约金不超过应结算价款的20%。(牵头单位:市住建局、市水利湖泊局;责任单位:国网丹江口市供电公司、丹江口市清源供水公司、丹江口中燃城市燃气发展有限公司)

(三)加强转供电主体收费公示监管。

推进线上线下一体化监管。通过“湖北智慧市场监管”小程序,各转供电主体按月填报向商户、租户等终端用户收取电费情况。市场监管部门利用小程序,查看转供电主体与终端用户之间收取电价及用电量情况,充分发挥平台监测作用,掌握收费主体向用户收取电费情况,查处违规收费行为,提升智能监管水平和监管效率。转供电主体应当按照公示收费模板在经营场所或缴费地点的醒目位置公示代收电费的项目、依据、内容、等级或规格、收费标准、12315投诉电话等内容;应当每月在经营场所或缴费地点的醒目位置将当月(或上月)向供电部门缴纳的电量、电价、总额和对终端用户代收取的电量、电价、总额进行公示;没有收取物业费、租金和公共收益的转供电主体,应当公示分摊电量及分摊金额,确保公示信息完整、真实、准确。遇有政策调整或其他情况变化时,转供电主体应当及时更新公示有关内容。牵头单位:市市场监管局;责任单位:国网丹江口市供电公司、转供电主体)

(四)加大水电气领域专项执法力度。

1.价格执法。重点加强供水供电供气领域水电气价格监管,查处不执行政府定价或政府指导价、收取不合理费用等违法违规行为;对工程安装、维护维修领域涉企收费行为加强监督,整治违规收费行为;查处转供电环节不合理加价违法违规行为和不落实《湖北省转供电主体代收电费公示办法》的行为。(牵头单位:市市场监管局、市住建局;责任单位:水电气行业单位及转供企业)

2.反不正当竞争执法。重点整治水电气公用企业限制竞争和垄断行为,查处强制或变相强制申请办理水、电、气入户的经营者或消费者购买其提供的入户设备和材料;强制或变相强制用户接受其指定经营者提供的服务;强行向收取用户“用水(电、气)押金”“保证金”或者强行指定、收取“预付水(电、气)费”的最低限额;强制或变相强制用户购买保险(如财产损失险、人身意外伤害等)或其他不必要的商品。(牵头单位:市市场监管局、市住建局;责任单位:水电气行业单位及转供企业)

三、工作步骤

(一)开展自查,立行立改。水电气公用企业建立收费公示清单,对照收费公示重点及以往市场监管部门检查发现的倾向性问题认真开展自查自纠,对自查发现的问题提出整改措施,做到立行立改。积极探索收费服务新机制,规范供能服务稳定性方案。4月20日—5月20日)

(二)强化指导,以案促改。加强协调、配合、指导,强化政府网、水都网、营业厅等多种渠道收费信息公示;统筹组织执法力量,开展抽查检查,主动发现问题,对水电气行业收费发现的隐性问题线索,积极调查核实,依法依规处理。对情节严重、性质恶劣的违规收费问题严肃处理,加大典型案例曝光力度,发挥舆论监督和社会监督作用。(5月21日—7月31日

(三)总结提升,形成机制。各责任单位认真进行总结水电气行业收费公示创建工作中的工作措施、工作经验、存在的问题和典型案例等情况,及时报送有关资料并做好归档收集,对好的经验做法及时总结,探索形成长效治理机制。(8月1日—8月31日

四、工作保障

(一)加强组织领导,提高思想认识。市政府成立水电气行业收费公示示范市创建领导小组。领导小组由市政府分管副市长任组长,市市场监管局局长任副组长,相关责任单位分管负责人为成员,领导小组办公室设在市市场监管局,负责统筹协调全市水电气行业收费公示示范市创建工作,承办领导小组交办的有关事项。各相关责任单位要深入贯彻落实省、十堰市、丹江口市关于优化营商环境的部署,深入推进水电气行业收费公示示范市创建活动,从思想上认识到规范水电气行业收费行为的必要性,主动担当作为。

(二)建立工作机制,严格抓好落实。领导小组办公室强化工作统筹,加强协调督办,建立考评通报机制,根据工作开展情况适时向市营商办反馈工作进展情况,市营商办对工作落实不力、进度缓慢、拖拉延误等情况进行通报,督促各责任单位严格落实创建工作的各项措施。

(三)加强宣传引导,强化舆论监督。各行业主管部门、水电气责任单位要加大对水电气收费公示的宣传力度。要宣传当前水电气行业的价格政策,提高公众对于水电气价格政策的知晓度。加大对水电气行业综合服务的宣传力度,增强企业服务意识,提高工作效率,提升服务水平。建立群众投诉处理制度,公布投诉电话,及时处理投诉。强化舆论监督,对情节严重、影响恶劣的典型案件予以曝光。