关于开展全市养老服务机构安全排查整治
专项行动的通知
各镇（办、处、区）民政办：
1月8日0时27分，湖南省衡阳市石鼓区来雁医养中心突发火灾，造成十余人受伤、5人死亡。根据市委市政府有关工作要求，决定迅速在我市范围内开展养老服务机构安全排查整治专项行动。现将有关事项通知如下。
一、总体要求
按照十堰市民政局2021年6月下发的《全市民政系统安全生产大排查大整治行动实施方案》，进一步压实责任、逐一深入排查，及时发现并处置各种安全隐患，坚决杜绝安全责任事故发生，保障全市养老服务机构安全稳定。
二、排查重点
各镇（办、处、区）民政办要树立“安全之上”的工作理念，重点从以下几个方面，对辖区内养老服务机构开展全方位的安全生产大排查大整治。
（一）查各类应急预案制定及应急演练情况
重点检查是否根据养老服务机构实际情况，制定火灾、食品安全、突发公共卫生事件、触电、意外事故（烧、烫伤，坠床，噎食、自伤或互伤等）、设施设备、自然灾害等其他应急预案，并组织演练。
（二）查消防安全情况
重点检查是否按照要求配备消防设施和防火器材，是否开展防火检查和每日巡查；护理人员、电工、厨师等员工是否掌握防火灭火常识和疏散逃生技能；是否按规定设置并启用消防控制室，设有消防控制室的，查看24小时值班和管理情况；起居室、疗养室、病房、活动室、厨房等重点部位防火工作落实情况；电气线路、用电设备和燃气管道、液化气瓶、灶具等是否定期检查，电气线路是否采取穿管等保护措施；是否加强用水、用电、用气等日常检查，是否做到人员离开时关闭空调、电脑及其它电源，是否有效防止因用电过载、触电、漏电、乱拉乱接电线、燃气泄漏、违规烤炭火等引发火灾和中毒事件；相关档案记录是否完善，火灾隐患整改和防范措施落实等情况；是否定期组织员工进行消防安全培训，是否向老人告知用电用气等安全知识，是否定期组织员工和有自理能力的老人开展消防疏散逃生演练。
（三）查疫情防控安全情况
重点检查是否严格落实人员进出管控规定，严格执行“一扫两核一测”，限制访客和不必要人员进入；是否做到“人物地同防”，生活物资无接触式配送并消毒，物资配送信息严格登记管理等；是否合理满足家属探视需求，按照“限定时间、限定人数、限定路线、限定区域（不进入生活区）”等要求进行探视；是否严格落实服务对象和工作人员入院前的“五必”措施（身份必问、信息必录、体温必测、口罩必戴、健康码必查）；是否按要求做好核酸检测和疫苗接种；是否严格落实就医诊疗有关规定，畅通疫情报告、隔离、转运及与医疗卫生机构间“点对点”衔接等渠道，规范做好医学干预工作。
（四）查膳食安全情况
重点检查是否加强食品采购、运输、加工和贮藏等环节的日常检查，把好食品安全关，防止发生食物中毒事件；是否严格落实食品 48 小时留样有关规定。
（五）查护理服务情况
重点检查是否按照老年人生活照料服务规范和标准，满足老人的不同护理服务需求，进行标准化、精细化服务；是否按照医疗护理服务标准为老人提供医疗服务需求。
（六）查房屋及设施设备安全情况
重点检查房屋主体结构重点部位是否有影响结构安全的裂缝，地基是否有沉降、塌陷、开裂等影响安全的现象；空调、厨具等用水用电设施设备是否运营正常，指示标识是否完善，设施设备是否及时保养等。
（七）查人身安全防护情况
重点检查机构内部工作人员与服务对象之间、工作人员与工作人员之间是否存在纠纷和积怨，是否有暴力倾向或过激行为人员、是否有仇视社会或扬言滋事报复人员；是否密切关注工作人员、服务对象的思想动态和心理状况，及早发现和处置各类苗头性矛盾纠纷问题；是否及时有效做好服务对象及工作人员的心理疏导工作。
三、工作安排
全市各镇（办、处、区）民政办要认真吸取来雁医养中心火灾教训，认真组织好本次安全排查整治工作。要承担起养老服务领域主体责任、属地责任和监管责任，发现问题、立查立改，及时有效消除安全隐患，确保无安全事故发生。要建立养老服务机构安全生产检查整治长效机制，从日常抓起，从细节做起，长效监管，及时整改，并及时做好安全生产检查及整治台账。
市民政局将组成专项工作组，自即日起，集中两天对全市养老服务机构采取“四不两直”方式进行安全生产工作现场抽查，发现问题现场督导整改，限时整改到位。检查结果于1月12日上报市民政局办公室，每个乡镇至少上报3个问题。具体分组如下：
第一组：
组长：徐会均 市民政局副局长
成员：曹相军 市民政局社会事务股负责人
王大军 市民政局社会事务股干部
督导单位：习家店镇、大沟林区、蒿坪镇、石鼓镇、凉水河镇
第二组：
组长：王自合 市民政局副局长
成员：赵迎生 市民政局基政股股长
代 玲 市民政局基政股干部
督导单位：浪河镇、丁家营镇、盐池河镇、白杨坪林区
第三组：
组长：陈文国 市民政局副科级干部
成员：习 梅 市社会救助局支部副书记
刘 伟 市社会救助局干部
督导单位：六里坪镇、官山镇、均县镇
第四组：
组长：朱 琳 市民政局总会计师
成员：贾玉娇 市民政局社会救助股股长
马均生 市民政局社会救助股副股长
督导单位：市福利中心、晟泰武当养老院、晟泰养老有限公司
第五组：
组长： 曾 伟 市社会救助局局长
成员： 舒 君 市社会救助局办公室主任
督导单位：三官殿办事处、牛河林区、土关垭镇、龙山镇
丹江口市民政局
2022年1月10日
