为认真贯彻落实中央、省、市关于稳就业决策部署，进一步优化营商环境，积极为用工主体和就业困难零工人员搭建供需平台，促进就业困难零工人员多渠道灵活就业，根据《湖北省人社厅关于进一步加强零工驿站规范化建设的通知》（鄂人社函〔2024〕44号）文件精神。结合我市实际，制定本帮扶工作方案。
一、工作目标一、工作目标工作目标
通过实施困难零工帮扶工作，着力提升优化就业服务营商环境，加大零工人员就业帮扶力度，健全零工人员动态服务管理，切实解决就业困难零工人员就业过程中的堵点、痛点、难点问题，提高困难零工的就业稳定性和收入水平，帮助他们摆脱困境，推动实现更加充分更高质量就业。
二、帮扶对象
在法定劳动年龄内且有劳动能力和就业意愿的，因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业的零工人员：
（一）大龄失业人员。指城镇户籍（城镇常住）人员中参加基本养老保险或基本医疗保险的，女性年满40周岁、男性年满50周岁的失业零工人员。
（二）连续失业一年以上的人员。指距最近一次办理失业登记后连续失业1年（含1年）以上的零工人员。
（三）生活困难的失地农民。指国家征地失去土地或家庭人均耕地不足0.3亩的人员中，女性年满35周岁、男性年满45周岁的零工人员。
（四）享受城镇居民最低生活保障人员。指民政部门低保信息系统登记且正在领取低保待遇的零工人员。
（五）农村零转移就业贫困家庭成员。指农村贫困家庭成员无人在二、三产业就业的零工人员。
（六）残疾人。指持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》的零工人员。
（七）各级社会福利机构供养的成年孤儿和社会成年孤儿。指16 岁以上持有民政部门有关优抚证明资料的孤儿零工人员。
（八）脱贫人口。指纳入政府脱贫系统信息中的人员。
（九）技能水平低的劳动力。指缺乏就业技能或技能水平较低的零工人员。
三、具体措施
（一）信息收集与建档
1.收集困难零工的基本信息，包括姓名、年龄、联系方式、技能特长、就业需求等，建立困难零工档案，进行免费求职登记。
2.收集零工岗位信息，零工驿站充分利用线下场所（如人力资源市场、政务大厅、便民服务点、各社区村委等）和线上渠道（如招聘网站、微信公众号、小程序等），多渠道、多形式发布零工求职招聘信息。
3.免费提供职业介绍服务，求职零工人员登记后，零工驿站工作人员根据求职者意向推荐招聘就业岗位。
4.定期对困难零工进行走访，了解他们的就业情况和生活状况，及时更新档案信息，做好跟踪服务。
（二）就业培训与指导
1.根据困难零工的技能需求和市场需求，组织开展有针对性的职业技能培训，如家政服务、手工制作、物流配送等。
2.提供就业指导服务，包括简历制作、面试技巧、职业规划等，帮助困难零工提高就业竞争力。
3.提供政策推送服务，开展政策咨询，主动介绍相关政策内容，对符合各类就业创业扶持政策条件的零工人员，及时指引其申领各项就业创业补贴，帮助其做好相关政策及补贴的申领落实。
（三）岗位推荐与对接
1.提供信息推送服务：提供就业创业政策清单（包括政策名称、适用对象、政策内容、申请材料、受理机构等）和公共就业服务机构名单（包括机构名称、办公地址、联系电话等）。
2.积极与企业、用人单位联系，收集适合困难零工的岗位信息，定期发布岗位需求。
3.组织就业困难零工参加招聘会等公共就业线上线下服务活动，为其提供全方位、多渠道的供需对接平台。
（四）创业扶持
1.对有创业意愿的就业困难零工，提供创业培训和指导，帮助其了解创业政策和流程。
2.协助困难零工申请创业担保贷款、创业补贴等扶持政策，降低创业风险。
（五）权益保障
1.加强对就业困难零工的劳动法律法规宣传，提高他们的法律意识和维权能力。
2.监督用人单位遵守劳动法律法规，保障就业困难零工人员的合法权益。
（六）定期联系服务
1.零工驿站加强零工人员日常服务，帮助零工人员尽快就业创业，同步指导零工人员主动报告求职经历和就业状态。
2.完善跟踪调查和再就业回访制度，通过信息比对或工作人员实地走访、电话调查等方式，对未实现就业的困难人员了解求职就业进展，更新台账信息，按需调整服务。
四、保障措施
（一）加强组织领导。市内零工驿站要高度重视，切实履行属地管理责任，将零工人员帮扶工作作为当前稳就业的重要任务，健全工作机制，落实各项工作要求，有力有序有效开展零工人员帮扶保障工作。
（二）加强宣传引导。通过多种渠道宣传困难零工帮扶工作的重要意义和政策措施，营造全社会关心关爱就业困难零工的良好氛围。
（三）加强督导检查。零工驿站要建立零工人员就业帮扶信息台账，市公共就业和人才服务中心对就业帮扶措施和成效等情况开展检查评估，确保帮扶工作取得实效。
丹江口市公共就业和人才服务中心
2024年3月18日
