全市民政领域安全生产春季攻势方案

按照十堰市民政局关于印发《全市民政领域安全生产春季攻势方案》的通知文件要求，为不断压实安全生产“三个责任”，持续排查整治全市民政领域安全隐患，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，市民政局决定在全市民政领域开展以 “查思想、找隐患、闭环改、强力督、严问责、五进宣、严格考”为重点的安全生产春季攻势。具体方案如下。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神，始终坚持“人民至上、生命至上”，认真落实党的二十大精神和省、市部署要求，持续推动国务院安委会十五条“硬措施”、省安委会二十条“铁办法”和省生产经营单位安全生产职责清单指引落实落地，通过“查思想、找隐患、闭环改、强力督、 严问责、五进宣、严格考”，全面排查整治全市民政领域安全风险隐患，广泛开展安全生产宣传教育，不断压紧压实安全生产“三个责任”，织密织牢安全生产责任体系，切实防范化解管控各类安全风险，坚决遏制各类生产安全事故，确保全市民政领域持续安全稳定。

二、工作时段及任务

自2023年2月27日至 5月31日，全面组织开展民政领域安全生产春季攻势，明确7项重点任务。

(一)查思想，夯实工作责任

1.保持高度重视。各镇（办、处、区）民政办，机关各股室、局属各单位要主动研究部署行业领域内一季度及全年安全生产工作，始终坚持安全发展理念不动摇。通过召开专题会分析安全生产形势、研究安全生产重大问题，谋划部署安全生产工作。

2.压实各方责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，主要领导带头调研、安排、督导安全生产工作，协调解决问题，传导工作压力；各镇（办、处、区）民政办负责人及时研究解决领域内安全生产突出问题、落实安全生产工作保障，其他同志切实抓好分管领域内安全生产工作；各民政服务机构要对照《安全生产法》《湖北省安全生产条例》《湖北省生产经营单位主要负责人安全生产职责清单指引》《湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单指引》等法律法规，严格落实安全生产主体责任，加强隐患排查整治、教育培训、安全投入保障等工作，提升本质安全水平。

(二)找隐患，深入排查隐患

各镇（办、处、区）民政办，机关各股室、局属各单位要迅速组织专门力量，创新工作方法，借助第三方机构或专家力量，紧盯民政服务机构重点部位、重点场所，全面排查安全责任制落实、消防安全、安全度汛、房屋安全、疫情防控安全、人身安全、突发事件防范处置、纠纷调处、食品和交通安全、在建工地安全、安全管理制度落实等情况，全覆盖排查，建立台账，形成负面清单，分类交办，立查立改，确保民政领域的各类隐患问题清仓见底。

(三)闭环改，全面整改销号

1.建立隐患整改台账。各镇（办、处、区）民政办，机关各股室、局属各单位要牢固树立 “隐患就是事故”的理念，杜绝侥幸心理，坚持边查边改，建立完善一般隐患整改动态台账，做到闭环整改销号。

2.挂牌重大隐患问题。对摸排发现的重大隐患问题，及时予以挂牌督办。确有必要的，要提请市安委会挂牌督办。

3.落实督办整改机制。各镇（办、处、区）民政办，机关各股室、局属各单位要将重点隐患录入重点隐患问题动态整改台账,针对检查发现和各级交办的重点隐患问题，逐一明确隐患问题整改责任、整改措施、整改时限、复查人员，确保跟踪督办,闭环管理，每周动态更新排查整改进度。

(四)强力督，开展明察暗访

1.加强督导检查。各镇（办、处、区）民政办，机关各股室、局属各单位要对照工作要求，采取 “四不两直”方式，直接深入基层、深入一线，进行督导督查、暗访暗查。重点督查责任落实是否到位、隐患排查是否全面、整改督办是否闭环、执法处罚是否到位，及时通报、警示教育。

2.持续考核督办。对责任不落实、整改不到位、弄虚作假、推诿扯皮、敷衍了事等行为，发现一起、查处一起，及时通报批评，并纳入到全市民政事业综合评估中予以从重扣分；情节严重的，依法依规追责问责。

(五）严问责，落实 “三铁”要求

针对排查过程中发现的重点隐患问题和民政服务机构违法线索，坚持“铁手腕、铁面孔、铁心肠”，严格依法依规查处。通过严格的执法检查，及时总结形成典型案例，适时组织警示教育，切实强化各类民政服务机构主要负责人法治意识，树立《安全生产法》法律权威，形成强大的震慑和警示，促使民政服务机构自觉排查起底整改隐患、主动防范安全生产风险。

(六）五进宣，广泛宣传教育

1.创新宣传方式。积极在全市民政领域开展2023年度安全生产“五进”宣传教育活动，切实贯彻“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”要求，通过电视、报纸、广播、网站、微信、短视频等多种媒体渠道，丰富宣教方式，开展安全宣传教育，努力营造全社会关注安全、支持安全、参与安全的氛围，切实筑牢个人、家庭和社会安全防线。

2.开展主题宣教。围绕《安全生产法》《湖北省安全生产条例》和《湖北省生产经营单位主要负责人安全生产职责清单指引》《湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单指引》等法律法规，结合减灾月(5月)等重点时段，组织开展安全生产主题宣教，普及法律法规及自救逃生知识，切实提升全社会各层面的安全意识。

(七)严格考，强化结果运用

通过督查、检查，结合全市民政领域开展安全生产春季攻势的工作情况、事故情况、实际成效等，将考评结果作为干部等次评定、选拔任用的重要参考。对各地民政领域各类突出风险隐患，长期不整改导致被上级部门通报、督办，或发生各类安全生产事故，造成不良影响的，一律严肃追责问责。

三、工作要求

(一)提高站位抓落实。各镇（办、处、区）民政办，机关各股室、局属各单位要认真贯彻落实市委市政府的工作部署和市安委会工作要求，以时时放心不下的责任感和使命感，强化红线意识、底线意识，自觉提高政治站位，详细谋划春季攻势细化方案，力戒形式主义、官僚主义，采取切实有效的具体措施推动落实。各镇（办、处、区）民政办，机关各股室、局属各单位领导干部要身先士卒、率先垂范，深入一线亲力亲为，切实抓好春季攻势开展，真正将各项安全生产措施落到实处，切实防范化解各类安全风险。

(二)广泛宣传造氛围。各镇（办、处、区）民政办，机关各股室、局属各单位要积极宣传发动，充分利用广播、电视、报纸、互联网、标语、专栏等各种媒体平台和宣传载体，全方位、多层次地宣传报道春季攻势和进展成效，多渠道多途径多形式开展法规政策解读和安全教育，曝光非法违法典型案例，大力营造社会各界共同关注、支持和参与行动的浓厚氛围。

(三)严格督导求实效。要采取“四不两直”暗查暗访、突击检查、重点督办等形式，坚决有力整治安全生产领域违法违规行为突出问题，推动全市民政服务机构、民政干部自觉遵守安全生产各项法律法规，筑牢全市民政领域持续安全稳定防线。

各镇（办、处、区）民政办、机关有关股室、局属各单位要迅速行动，抓好贯彻落实，并及时向局综合办公室报送春季攻势亮点和成效。

联系电话：5222226。