为深入贯彻国务院、省委省政府、市委市政府优化营商环境工作部署，深化“放管服”改革，紧密围绕进一步提高市场主体退出效率，打造高效、便捷的营商环境，根据《省市场监管局关于印发以控制成本为核心优化营商环境激发市场主体活力若干措施的通知》（鄂市监注〔2023〕1号）、《市市场监管局关于印发以控制成本为核心优化营商环境激发市场主体活力若干措施的通知》（十市监发〔2023〕19号）文件要求，结合我市实际，开展市场主体“1+N”一站式注销服务改革工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的服务理念，持续深化“一件事”改革，以系统集成、协同高效为目标，以制度创新、流程再造为抓手，进一步推进市场主体注销便利化，实现政务服务效率和群众办事体验“双提升”。

二、工作目标

推行市场主体“1+N”注销联办模式，即以“1”张营业执照注销为核心，通过“丹江口市商事服务联动平台”同步获取市场主体税务登记注销信息，社保、公积金、银行、刻章登记由申请人根据实际办理情况勾选是否需要一并办理注销登记，据此生成个性化注销套餐场景。联合“N”项准入类许可证，将食品经营许可证、公共场所卫生许可证、小餐饮经营许可、道路货物运输经营许可证、人力资源服务许可证、药品经营许可证、医疗器械经营许可证、医疗机构执业许可证、民办学校办学许可证、特种行业许可证、代理记账许可证、食品小作坊经营许可、危险化学品经营许可证、烟草专卖许可证等高频许可事项纳入市场主体“1+N”一站式注销联办，同步注销市场主体名下相关行政许可事项，打造“一表统一申请、一窗综合受理、数据分类流转、一次集成注销”审批新模式，实现市场主体注销“一件事”全流程一站式“一次办”。

三、主要任务

1.开发“一套”系统平台。通过“丹江口市商事服务联动平台”，自主开发市场主体“1+N”注销系统，将营业执照、税务、社保、公积金、银行、刻章注销集成纳入该平台，依法合规梳理各类办理事项的串、并联关系，设计详实可行的审批路径，通过部门间数据共享的方式，实现各事项注销“一网通办”。

2.梳理“一套”事项清单。以营业执照注销为核心，税务、社保、公积金、银行、刻章注销为必选项，将将食品经营许可证、公共场所卫生许可证、小餐饮经营许可、道路货物运输经营许可证许可证等高频许可事项纳入市场主体“1+N”注销套餐，由申请人根据实际情况勾选，生成个性化注销套餐场景。

3.整理“一套”申请材料。对纳入“1+N”注销事项进行全面梳理，对每个事项涉及的办事情形、办事指南、所需材料和表单、办理流程等进行梳理整合。按照“能合尽合、能减尽减”原则，鼓励各类登记事项探索全程电子化无纸化登记。

4.实现“一次”注销反馈。打造“线上为主、线下为辅”、跨部门事项统一办理模式，线上依托市场主体“1+N”注销系统网上办理，线下设置综合专窗，申请人在“1+N”注销系统一次性提出注销申请，工作人员受理通过后在平台上传纸质申请材料扫描件，各部门接收到具体办件业务后在各自对外承诺办结时间内办理完毕，并将审批结果上传至平台，在完成整个业务流程后，由综合专窗将最终办理结果一次性反馈给申请人，实现市场主体注销一次申请、一网办结、一次反馈。

四、业务流程

1.一网申请。依托“丹江口市商事服务联动平台”，自主开发市场主体“1+N”注销系统，申请人可通过平台在网上一次性提交证照注销申请。也可通过线下综合受理专窗一次性提交纸质材料。

2.内部流转。收到申请人网上提交的材料后，通过市场主体“1+N”注销系统按照办理流程，自动流转至各相关部门。

3.并联办理。在收到申请材料后，各部门在3个工作日内办结，并上传办件结果。

4.一次反馈。在完成整个业务流程后，系统将办理的最终结果及时反馈给申请人。

五、工作要求

(一)强化组织领导。市市场监督管理局统筹推进内资市场主体“1+N”一站式注销服务改革，各有关单位根据职责担负起实际责任，积极发挥实际作用，形成工作合力，促进我市市场主体“1+N”一站式注销服务改革工作取得实际进展。

(二)加强业务培训。各有关单位要立足自身，强化审批业务学习，提升“1+N”一站式注销事项办理能力，真正达到压时限、减材料、优流程的目的，为企业群众减负减压。

(三)加大宣传力度。各有关单位要积极做好宣传引导工作，通过多种形式宣传“1+N”一站式注销联办服务，确保企业群众广泛知晓套餐式注销服务办件模式，提升套餐式注销联办服务体验度，切实增强企业群众获得感。

附件：1.丹江口市市场主体“1+N”一站式注销清单

      2.丹江口市市场主体“1+N”一站式注销申请表

                                                    丹江口市市场监督管理局

                                                    2023年6月2日

附件1

丹江口市市场主体“1+N”一站式注销清单

附件2

丹江口市市场主体“1+N”一站式注销申请表