各镇（办、处、区）、市直各有关单位：

《丹江口市政务服务中心惠企政策专窗工作运行机制（试行）》已经市政务服务和政务公开领导小组审定通过，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

                                  丹江口市政务服务和政务公开领导小组办公室

                                2023年7月14日

丹江口市政务服务中心惠企政策专窗工作运行机制（试行）

为深入贯彻落实省、十堰市优化营商环境工作精神，进一步提升企业的满意率和获得感，根据《省人民政府办公厅关于印发以控制成本为核心优化营商环境若干措施的通知（鄂政办发〔2022〕52号）》《市委办市政府办公室关于印发〈丹江口市打造营商环境最优县市2023年工作方案〉的通知》等文件精神，制定本方案。

一、主要职能

惠企政策专窗，主要负责惠企政策发布，接受企业关于惠企政策的咨询，受理企业惠企政策兑现申请，反馈相关部门惠企政策兑现方案，让企业只进“一扇门”，实现企业咨询政策、兑现政策更便捷。

二、工作范围

省、市、县三级出台的长期有效的惠企政策，不含应对疫情的专项惠企政策和2022年底前到期后不再执行的惠企政策。

三、工作职责

建立丹江口市政务服务中心惠企政策专窗工作运行机制（试行），是落实“放管服”改革和优化营商环境的重要举措，该项工作落实情况将纳入全市营商环境目标考核内容。各相关部门（单位）按照“谁制定、谁牵头、谁负责”的原则，新制订、更新的惠企政策在政策形成后5个工作日内应及时公开，同步上传至十堰市亲清平台。

四、窗口设置

（一）位置设置

在市政务服务中心一楼C区设置惠企窗口。且根据文件要求，收集汇聚相关惠企政策，组织窗口人员开展相关业务培训，加强部门联动将惠企政策落到实处。

（二）窗口适用范围

1.窗口受理政策范围：

咨询、受理和帮助兑现经公开且带有普惠性、高频办理特点的各类惠企政策。

2.窗口服务企业范围：

（1）在丹江口市各地辖区内注册登记的企业（含外资企业）；

（2）享受招商引资合同优惠政策的企业；

（3）符合优惠政策条件的企业。

（三）惠企综窗主要职责

1.整理惠企政策。汇集市科经局、市商务局、市人社局、市税务局、十堰市生态环境局丹江口分局、市农业农村局、市市场监管局、市住建局等各相关部门梳理报送的惠企政策，并在十堰市惠企政策服务平台上进行颗粒化录入。

2.提供政策咨询。为企业提供一站式政策咨询渠道，并建立公众参与机制，收集企业群众需求，提升政策到达率。

3.开辟绿色通道。设置企业绿色通道，一对一讲解惠企政策，畅通材料流转路径，避免政策遗漏，使惠企福利尽快落实、“应享尽享”。

4.提供帮办代办。创新服务机制，构建全方位、多形式的新格局，通过成立专业团队，将被动服务转变为主动服务。

5.兜底企业服务。对企业生产经营中遇到的各类非自身问题进行统筹协调，做好沟通协调，提供协助服务；

6.监测与评估服务。收集政策运用成效，对市场主体反响好、使用频率高、执行效果好的政策，保持连续性和稳定性；对不适应形势发展需要的政策，及时告知部门调整优化；对执行有堵点的政策，督促部门健全完善配套措施和操作细则。

五、工作流程

惠企服务专窗负责对惠企政策实行“一窗咨询、一窗申报、一窗兑现”。

（一）一窗咨询。惠企政策线上通过丹江口市惠企政策服务平台、12345热线，线下通过专窗方式受理各项惠企政策的统一咨询。实行分类限时回复，能即时回复的即时回复。不能即时回复的采取分类转办机制，转办件于1个工作日内转到相关部门（单位）。相关部门（单位）收件后，于3个工作日内回复窗口，窗口统一反馈咨询者。

（二）一窗申报。惠企政策服务专窗对符合要求、要件齐全的惠企政策申报予以受理，并于1个工作日内转到相关部门（单位）办理。相关部门（单位）在收件后3个工作日内对申报材料进行审查，并分类处理：不符合兑现条件的，相关部门（单位）将不予兑现原因及政策解释推送至惠企政策服务专窗；符合兑现条件的，相关部门（单位）在承诺时限内提出惠企政策兑现方案，并推送至惠企政策服务专窗。

（三）一窗兑现。惠企政策服务专窗将兑现方案或不予兑现原因及政策解释统一反馈申报企业，并跟踪兑现情况。根据政策文件及申报情况，属于免申即享的，由系统精准推送、一键直达；属于申报审批的，经主管部门审核后拟定奖励方案报本级政府同意后兑现。

六、工作任务

（一）梳理分解惠企政策

根据“谁制定、谁牵头、谁负责”的原则，由各相关部门负责组织各部门梳理惠企政策，并进行“颗粒化”分解，加注分类标签，使之成为单句即可清晰检索、使用的“政策颗粒”。

（二）建立惠企政策清单

各部门根据职能收集本系统惠企政策，建立惠企政策清单，并列出本市可以享受政策的企业清单。

（三）优化惠企政策推送工作流程

1.市发改局负责各部门惠企政策汇总把关，对惠企政策进一步梳理，建立总的惠企政策清单。

2.市科经局负责对企业精准画像，按产业、项目等分类识别，建立精准的企业政策需求清单，一企一清单，并通过短信、邮箱等多途径实现涉企政策精准推送。负责在十堰市亲清平台集合我市已梳理完成的各项惠企政策，在政府门户网站统一发布我市企业可以享受政策清单，实现企业可以网上自行查询享受条件、方式、所需材料、办理联系人等事项。负责在市政务服务中心设立惠企窗口并安排专人处理日常惠企政策专窗工作。

4.市行政审批局依据《丹江口市政务服务大厅窗口工作人员考核细则（试行）》，对惠企政策服务专窗进行日常管理和考核，收集企业对惠企政策服务专窗工作的意见和建议，并将惠企政策专窗运行纳入营商环境绩效考核。

（四）强化政策宣传解读。通过线下窗口、政府网站、政务服务网、政务新媒体等渠道对外公布惠企政策清单、申报指南等，并根据政策更新情况及时动态更新，让企业精准及时了解、掌握各项优惠政策。各有关部门应组织业务骨干定期开展培训辅导，主动为企业做好政策宣传解读。