各公共资源交易管委会成员单位，各项目履约单位：

为持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，加强政府投资工程建设项目招标投标及标后履约监管，提升政府投资建设工程项目管理水平，促进企业依法、诚信履约，根据丹江口市公共资源交易管理委员会办公室《2022年度“双随机、一公开”监督检查活动计划和实施方案》（丹公管委办文〔2022〕1号），市公共资源交易监督管理局、市发展和改革局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利和湖泊局五部门于2022年10月--11月联合开展了我市依法必须招标工程建设项目招标投标情况“双随机、一公开”监督检查活动，现通报如下：

一、检查基本情况

本次共随机抽查检查11个项目，其中房建项目2个，水利项目6个，机电项目1个，建筑装饰项目1个，交通项目1个。涉及建设单位7家，其中8个项目已完工，2个项目主体完工进入工程扫尾，1个项目正在施工建设中。从检查情况来看，大部分建设单位能够按照“双随机、一公开”监督检查要求先行对项目招投标及标后履约情况进行自查并按时报送自查资料。

1、丹江口市2021-2022年堰湾中型灌区续建配套与节水改造项目（招标人：丹江口市水利和湖泊局），工程已完工。招投标资料、施工资料、监理资料基本完善，建档成册。

2、丹江口南水北调移民文化展示中心项目二期（EPC)、南水北调中线工程纪念园前门多媒体设计施工一体化项目、丹江口市2021年度大中型水库移民后期扶持项目移民产业园（EPC）（招标人：丹江口库区培训中心），2个项目已完工，1个项目主体完工进入工程扫尾。存在的问题：建设单位招投标资料不完善。

3、丹江口市丹郧路化工厂副坝防洪闸口工程（招标人：丹江口市交通投资有限公司），主体完工进入工程扫尾。招投标资料、施工资料、监理资料基本完善，建档成册。存在的问题：施工合同、监理合同无签订日期；监理服务涉嫌未按发改局核准方式招标；丹江口市水都二桥工程施工（招标人：丹江口市交通投资有限公司），项目正在施工建设中。未签订施工合同、监理合同进场施工。

4、2020年度丹江口市提质改造（旱改水）项目（二标段）、2020年度丹江口市提质改造（旱改水）项目（七标段）（招标人：丹江口市自然资源和规划局），工程已完工。存在的问题：施工合同甲方代表、总监工程师、乙方代表项目经理姓名空白；招标文件投标人业绩要求“近三年承接过1项...业绩”不严谨。

5、丹江口市夹马洞、黄莺、太都三座小（1）型水库除险加固工程（招标人：丹江口市水利建设投资有限公司），工程已完工。存在的问题：批复招标人为水利湖泊局，丹江口市水利建设投资有限公司作为招标人未见代建制合同;招标公告701.47万元，招标控制价564.78万元未见相关批核文件;定标过程中未按照招标文件明确约定的三种方式之一进行；施工合同签订不规范，无日期等多次空白；监理合同无签订日期，监理服务期空白；中标单位丹江口市宇箭水利电力工程有限责任公司的施工资料不能客观反映中标项目班子到岗履职情况；图纸会审记录没有相关技术人员签字等。

6、武当云谷大数据中心项目（一期）2#数据中心机电设备采购安装（招标人：武当云谷大数据科技有限公司），工程已完工。招投标资料、施工资料、监理资料完善，建档成册，整体情况良好。

7、2021年湖北省丹江口市凉水河镇等六个乡镇农田建设项目-凉水河镇（七标段）（招标人：丹江口市凉水河镇人民政府），工程已完工。存在的问题：迎检文件传达不及时，资料准备不充分，检查现场不能提供招标人、施工单位相关资料；招标文件投标人业绩要求“近三年承接过1项...业绩”不严谨。

二、下一步整改要求

1、全面落实建设单位在政府投资工程建设项目标后履约管理中的第一主体责任。各建设单位、施工、监理单位要高度重视检查结果，认真分析问题原因，制定整改措施，举一反三，建章立制，堵塞漏洞，杜绝类似问题再次发生，确保工程质量和进度。

2、招标人（履行代建制招标人）、招标行业行政监督部门要完善“评定分离”工作机制，做到评标依法合规，定标有章可循，规则公开透明，彰显公平正义、诚实信用。

3、加强合同管理，建立健全合同签订管理制度、规范合同签订流程、在法定期限内签订合同，严格合同履约。

4、加强施工单位及监理机构关键岗位人员管理，对关键岗位人员变更信息，按规定报主管部门备案。

5、加强违约管理，对违反合同约定的中标单位，要严格依据合同予以处理；情节严重或违反法律法规的，及时上报主管部门。

6、各行业主管部门要按照“谁主管，谁负责”的原则，依照各自职责，严肃查处本行业工程建设招投标违法行为，加强对各招投标参与主体的业务指导，加强标后履约管理。 

                                 丹江口市公共资源交易管理委员会办公室

                                2023年3月17日