闻静涛、黄丽波、李玉琴代表：

你们提出的《关于加强法治教育深化法治丹江口建设的建议》收悉，现答复如下：

加强村（社区）法治宣传教育，深化法治丹江口建设，特别是加强村（社区）干部的法治宣传教育工作，就必须紧扣村（社区）普法教育的特点任务与需求，有针对性的开展法治宣传教育活动，始终把村（社区）的干部作为切入点和维权点，不断创新村（社区）法治宣传教育的方式方法，经常性的开展内容丰富多彩、形式别具一格、寓教于乐的法治宣传教育活动，通过有效的法治宣传活动，才能将法律知识渗透到村（居）民的日常生产生活之中，引导村（居）民学法、守法、用法，这样才能使村（居）民应用法律的武器解决各类矛盾纠纷和维护自身的合法权益，才能教育广大村（居）民真正做到有法可依、有法必依。

一、开展三个活动，助推普法教育

（一）找准村（社区）最佳时机普法。针对村民居住分散、工作不固定等特点，抓住农闲两季和节假日，结合重大涉农政策法律出台，集中时间，集中人员，深入农村开展各类主题法治宣传活动，同时，针对农村转移劳动力、刑释解教人员等特殊群体，则通过定时、定点、定人落实辅导和发放法律服务联系卡等形式，确保应学尽学，不留死角。

（二）利用各种纪念活动普法。以“12.4”全国法治宣传日为主线，利用3.15消费者权益日、6.25土地日和税法宣传月、综治宣传月等纪念活动，会同市直相关部门，面向广大农村、集中开展以宪法为核心、以村民生活生产息息相关的法律为重点，广泛宣传普及法律法规知识。

（三）精心设计主题活动普法。在农村实施以“讲法律课、送法律书籍、设法律咨询点、播放法治宣传片、演法治文艺节目、办法治宣传栏、树学法示范户、培训法治宣传员”为内容的农村普法网络，组织开展送法进村入户到田头和“一学三讲”、法律服务等农村普法主题活动，为新农村建设奠定了法治基础

二、注重三个结合，提高普法质量

（一）普法与解决村（社区）实际问题相结合。注重把开展农村普法教育与解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来，引导建立起农村党员为主体，以村民纠纷调委会为中心的农村法律宣传服务网络，推动农村民主化、法治化进程。

（二）普法与创建“民主法治示范村”“民主法治社区”相结合。围绕新农村建设，坚持并深化“依法建制、以制治村、村民自治、民主管理”的农村普法依法治理工作模式，推进“民主法治示范村”创建活动，丰富和拓展了农村普法依法治理的内涵。促进农村基层民主的发展，夯实新农村建设的法治基础。

（三）普法与倡导村（社区）文明新风相结合。坚持法治与德治相结合，坚持依法治村与以德治村、以德兴村相结合，大力开展社会主义核心价值观、荣辱观教育和“文明户”、“五好家庭”等创建活动，把“以和为贵”、“和气生财”、“家和万事兴”之类的古训，写在纸上、贴在墙上、讲在会上、挂在嘴上、记在心上、落实在行动上，让浅显易懂的做人处事之道，融入到弘扬人间美德、倡导文明新风之中，从而大大地增强农村普法教育的实效性，形成“家庭和睦、邻里团结、敬老爱幼、遵纪守法”的社会主义新风尚。

三、抓好三个落实，确保普法取得实效

（一）抓好村（社区）普法宣传。我市“七五”普法规划把农民普法教育作为普法重点对象之一，明确把学法用法作为农村“两委”干部选任用、奖惩评先的重要依据。充分体现了市委、市政府在新农村建设中加强农村普法教育的决心和信心。

（二）抓好村（社区）普法队伍建设。在村（社区）普法教育中，通过开展形式多样的“送法下乡”“法律进社区”活动，组织和发动各驻村精准扶贫单位，帮助村（社区）建立一支责任到人、任务明确、素质较高的村（社区）法治宣传队伍，培养一批村（社区）、组、中心户“法律明白人”，组建“村（社区）法治宣讲队伍，为村（社区）建设提供法律服务。

（三）抓好村（社区）普法阵地建设。进一步加大村民法治学校、法治宣传栏、法律图书室、十户一组“学法中心户”等农村传统普法阵地建设力度，强化对村、家庭法治文化活动的指导和扶持，充分发挥农村传统普法阵地的主渠道作用。注重下沉人民调解、法律服务等援助工作，逐步建立村级法律援助工作联系点，为新农村建设提供实实在在的法律服务和法律保障。同时，注重调动农业、教育、新闻等专业部门参与农村普法的积极性，努力构建立体化、全覆盖的农村普法网络，充分利用普法园地等栏目推动新农村普法教育，扩大农村普法的渗透力和影响力。加大送法下乡村力度，经常组织市、镇两级法治文艺工作队、普法志愿者等专业人员，深入农村集镇、庭院演出法治文艺节目，讲法治小故事，把法律知识送到千家万户，送进村民心田，渗透到村民日常生产生活之中，真正使村民学法、懂法、守法、用法，用法律武器解决纠纷、化解难题，维护合法权利。

市司法局

2018年4月16日