2022年，在市党委、政府的正确领导下，加强党对法治政府建设的集中统一领导，根据《湖北省法治政府建设年度报告制定和公开工作指引》和其他有关规定以及党的二十大精神，紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路，坚持依法全面履行政府职能，全面推进法治政府建设。现将2022年度丁家营镇法治政府建设工作情况报告如下：
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强学习，增强法治宣传教育
一是深入学习贯彻党的二十大精神。学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神，是丁家营镇当前和今后一段时间的头等大事和首要政治任务，我镇采取专题会议集中学、深入群众宣讲学、结合工作实践学等多种方式，邀请市委党校同志来镇宣讲深入学习习近平总书记湖北考察讲话和省第十二次党代会精神；市驻点领导张奕同志分享学习二十大精神感悟；村居院场会在三清庙村、丁家营村、二道河村等广泛开展二十大精神学习讲座。
二是学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，推动落实理论学习。我镇党委理论学习中心组把习近平法治思想作为常态化的学习重点内容，纳入学习计划，持续深入贯彻落实习近平法治思想作为党组班子会议的“第一议题”进行专题学习，重点学习《习近平法治思想学习纲要》，及时跟进学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话和批示指示精神。利用“政府机关夜学活动”组织全镇党员干部进行系统学习和培训共计20余次，教育和引导全镇党员干部积极主动学习《习近平总书记关于安全生产重要论述》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》，将习近平法治思想贯彻落实到乡镇综合行政执法的实际工作中，不断提高执法人员运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、排查应对风险的能力。
（二）高度重视，加强依法行政组织领导
镇党委将法治政府建设作为一项重要工作来抓，成立了镇党委书记、镇长牵头、其他党政领导参与的依法治镇建设领导小组，镇党委会定期听取法治建设汇报，研究相关工作，并明晰了部门责任，明确了专人负责。全面履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责。
（三）全面加强法治宣传教育，营造浓厚学法氛围
一是加强青少年法治宣传教育提高青少年守法意识，对青少年学生有针对性地开展法治宣传教育。积极引导各学校充分利用校园广播、板报等开展经常性的法治宣传教育，进一步加强了青少年法治宣传教育，一年来，对全镇中小学，先后进行了法治，安全教育，由镇普法宣讲团、法制办、司法公安、市场监管等开展法治进校园活动，每学期分别开展两次讲座并现场组织演练，增强了中小学生的学法积极性。
二是在各村组织开展“送法进村入户”活动，选择与农民群众生产生活息息相关的法律法规开展宣传教育。利用5月份普法综治宣传月、八五普法、12月份宪法宣传周活动，镇党委、镇政府高度重视，组织宣传办、综治办邀请玄岳律师事务所来我镇参与法治进村入户，以案释法宣讲教育，进一步提高了广大人民群众依法维权的意识。
三是充分发挥“党建+网格+积分”活动的宣传作用。进一步提高了广大农村党员干部的法律素质，“党建引领+网格+积分”是我镇打造的品牌，充分提高了村干部对集体事务“党来统领，法来布局，民来监督”的新格局，确保全镇的平安稳定。增强了农村党员干部带头遵纪守法，为充分发挥广大农村党员干部在推进平安建设的主力军作用奠定了基础。
四是培养组建了由村（社区）干部及网格管理人员组成的“法律明白人”“法律示范户”等，深入宣传法治建设，积极参与法治实践，充分发挥示范带头作用承担基层法治宣传教育、依法化解矛盾纠纷推进基层依法治理等基础性工作，在群众身边并能为村居民提供多种服务的法律工作队伍。为我镇成功创建四个民主法治示范村发挥积极作用。五是定期开展“法律六进”、推行“一月一主题”的普法院场会活动。通过发放宣传资料、悬挂横幅、现场咨询等方式，为群众重点讲解农村土地承包、侵权责任、婚姻家庭、反家庭暴力等与居民生产生活息息相关的法律法规知识，通过以案说法、以事论法、聊天谈法，让群众掌握法律知识，提高法律意识，引导他们正确、依法维护自己的合法权益。
（四）着力推进法治社会建设，依法有效化解社会矛盾纠纷，提高全民法治素质
完善一村一法律顾问。开展驻村律师进驻公共法律服务站值班工作，为我镇群众提供更为广泛的法律服务。律师在基层中调解纠纷、法律咨询、普法宣传等业务范围内承担着重要的角色。各村的承包合同，村规民约，自治章程等均由驻点律师参与，提供法律意见，并形成常态，真正促进了矛盾纠纷的快速化解，提高村居依法办事能力。
依法落实政务公开。按照基层政务公开标准化规范化的要求，持续完善本单位规范性文件，规范编制发布政府信息公开工作年度报告，综合利用社区公示栏、村民微信群、村村通等媒介，及时公开相关政务、村务信息。一年来，我镇共上传信息150多条。政务信息的及时上报并公开，使广大群众了解了政务、村务工作动态和社会发展情况，形成了阳光政府、阳光村居增强了政府运作的公开透明性。
坚持矛盾纠纷排查调处规范化。镇村人民调解委员会受理各类矛盾纠纷，涉及邻里纠纷、劳资纠纷、土地权属纠纷、损害赔偿纠纷、婚姻家庭纠纷等169件。通过社会治理现代化“1131”工作模式，坚持“周预约日化解、化解稳控主体不变、当事人全程参与、依法依规依政策化解”原则，做到“结案跟踪回访保成效、未结跟踪督办不丢手”，有效化解和吸附重大社会矛盾纠纷，践行“有人管、管到底”的承诺。针对重难点的信访事项采用五长议事的模式，努力做到有事好商量、难事多商量、大事必商量，用专业的人干专业的事，成功解决了殷河村韦丽居民等历史遗留难题。领导干部深入基层接访下访和包案处理信访突出问题，密切党群干部关系，按期高质量化解相关信访问题，将信访问题化解在基层、化解在萌芽状态。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
1.依法行政相关制度在执行落实方面存在偏差
一方面在推进依法行政的过程中，虽然开展了很多具体的工作，但相应的一些制度却未能够及时更新完善，另一方面全镇执法单位多，但除了政法部门其他均无执法证。
2.目前法治机构体系建设不够完善
全镇法律专业人才较稀缺，需要建设完善法治体系，加强管理。
3.农村基层群众法律素质较低
经过长时间的普法宣传，全民学法、守法、用法的法律意识不断增强。但农村群众大多数文化水平较低，法治意识欠缺。
三、上一年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
制定了镇党委书记、镇长法治建设学习任务清单，学习了《中国共产党章程》、党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、加强党的领导建设法治政府等政治理论知识；学习《行政法》《经济法》《刑事法》《民法典》等法律法规，并全部完成学习任务清单，实行书记讲党课、镇长讲法治。广泛宣传，营造依法治镇浓厚氛围。
一是将纳入丁家营镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，做到主动听取汇报，落实监督检查，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，主动谋划丁家营镇各个领域的法治建设重大工作，定期召开会议研究法治建设相关工作，稳步推进法治政府建设各项任务落地见效。二是落实行政机关工作人员学法守法用法制度，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。积极组织全镇机关干部参加国家工作人员学法用法学习和考试。三是加强法治学习宣传，建立健全法治宣传教育机制，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，动员一切力量积极参与法治宣传活动，在全镇形成尊法学法守法用法的良好社会氛围。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续发力，营造出良好的法治氛围
深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全镇的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法治宣传教育，努力消除普法盲区死角。加大对法治宣传力度，利用灵活多样的宣传形式，形成全镇共同参与法治建设的良好氛围。
（二）规范执法，提高行政执法工作效能
丁家营镇持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。为提高全镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，强化行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护行政执法证件的严肃性。
丁家营镇人民政府
2023年3月10日
