2022年，大坝街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，根据《法治丹江口建设规划（2021—2025年）重要举措分工方案》要求，立足街道经济社会发展实际，强化责任落实，使政府工作法治化、规范化、科学化水平不断提升。积极开展以法治宣传教育、基层治理法治保障为基础的法治建设工作，为经济健康发展、居民安居乐业、社会和谐稳定营造了良好的法治氛围。现将我街办2022年法治政府建设具体情况报告如下：
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习宣传习近平法治思想。2022年，大坝街道通过召开理论学习中心组学习会、干部职工会等形式把学习习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》作为领导干部的学习重点内容。通过学习，促使领导干部切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面。深入推进“六进”活动，全面准确深入领会习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色、实践要求。通过专题宣传活动、群众会等形式，利用宣传栏、展板、标语、LED显示屏、微信群等载体，累计开展学习宣传习近平法治思想“进企业、进机关、进校园、进社区、进网络”活动12次，使辖区干部群众的法治意识得到提高。
（二）加强组织领导，不断推进法治政府建设。强化组织领导，落实工作责任。我街道始终坚持法治政府建设工作党政一把手亲自抓，负总责的工作理念，成立了以党工委书记任组长，办事处主任、党工委副书记担任副组长，平安建设办、派出所、司法所等相关部门担任组员的法治政府建设工作领导小组，建立健全各项工作制度，定期召开法治政府建设工作推进会议。同时，还建立了党工委会前学法、领导干部学法用法，重大事项决策法律咨询、工作过错责任追究等制度，为法治政府建设工作的顺利推进提供了有力的保障，夯实了街道法治工作基础。
（三）多措并举，进一步优化营商环境。努力打造公平正义的法治化营商环境。通过广泛开展法律宣传，营造遵法守法、诚信经营的法治化营商环境。街办司法所开展以“为民办实事”为主题的宣传活动，积极利用LED进行普法宣传共10条，并向群众发放宣传手册，司法所共接待了矛盾纠纷8起，书面受理的8起矛盾纠纷，已成功调解8宗，咨询接待受理17起，没有因调解不当或不及时而导致民转刑事案件和重大群体性事件。
（四）发挥法律顾问作用，化解基层矛盾。充分发挥街道法律顾问作用。认真贯彻落实事前决策把关，事后纠纷解决。现街道共有5名“一社区一法律顾问”，为群众提供法律咨询援助，每季度开展一次针对群众的法治讲座。2022年以来，为化解矛盾纠纷提供法律意见6余次，为各社区提供各类法律咨询86次，为重大事项、突发事件、矛盾纠纷化解等问题提供法律支持。
（五）落实政务公开，努力建设规范化服务型政府。2022年，我街道继续全面推进政务公开，通过网站、政务公开栏等方式，及时、主动更新政府信息，包括机构主要职能、机构领导及分工、内设机构及职能、法规文件类信息等。积极组织领导干部参加学法培训，严格落实领导干部学法制度，切实发挥领导干部“关键少数”在法治政府建设中的“关键作用”，我街道制定了2022年领导干部学习计划，规定年度集中学习和自学不得少于90学时。2022年，街道干部积极参加在线保密教育培训、学法考试，加强了我街道干部职工的法律意识，为推进我街道法治政府建设工作夯实了基础。
（六）坚持主动参与，健全矛盾纠纷排查化解体系。推行“枫桥经验”，实现矛盾不上交，努力将矛盾化解在基层。完善社会治安防控体系，提高各类风险预测预警预防能力，增强社会治安防控整体性、协同性、精准性。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
（七）加强队伍建设，不断提升行政执法工作水平。全面落实行政执法责任制，健全行政执法人员管理制度。加强行政执法人员管理，严格执行行政执法人员持证上岗制度。根据上级相关工作部署，已组织执法人员参与行政执法资格培训和考试，同时加强对执法人员教育培训。2022年，我街道积极组织工作人员参加行政执法人员综合法律知识网上考试，合格率达100%，现我街道具有行政执法资格人数达22人，切实推进了我街道行政执法队伍建设。积极组织街道领导干部参加法治知识线上培训，增强了行政执法人员的学习主动性和积极性，提高了行政执法人员综合法律知识水平。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
街道积极开展了一系列的法治政府建设工作，并取得了一定成效，但还存在一些不足。主要表现在以下几个方面：一是行政执法人员专业水平与业务能力还需提高，法治工作人员的专业能力、实操经验相比于目前越来越繁重的法治工作任务仍显薄弱，在合法性、规范性、时效性上尚不能完全满足新形势下法治工作的要求。下放至街道的综合行政执法事项过多，大部分执法事项目录涉及专业知识，现有执法人员专业素质不强，执法中心缺乏专业人才，相关执法工作难以开展；二是法治氛围不平衡，个别社区法治宣传力度仍需加强；三是法治建设存在薄弱环节。重大决策公开征求意见、风险评估、合法性审核、集体决策等程序和制度有待进一步规范，法律顾问合法性审查中的作用有待进一步发挥。四是在普法学习对象上发展不平衡，普法教育形式比较单一，如刑满释放人员、社区矫正对象等重点人群普遍文化水平较低，还存在一定比例的盲区，法治宣传难度大。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。街道党工委、领导班子坚持带头学深悟透习近平法治思想，开展理论中心组等专题学习，通过领导班子会议传达学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，部署我街道法治政府建设工作。
（二）严格落实“谁执法谁普法”责任制。深入推进法治宣传教育，带头做好系统内普法，深化法律“六进”普法宣传。在社区、企业、学校开展“以案释法”、民法典宣传等活动12场次，派发法治宣传资料3000余份。
（三）全面提高法治思维和依法行政能力。党政主要负责人带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事，通过讲座培训、理论中心组学法等形式，认真贯彻学习《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律法规，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，发挥学法用法先行示范作用。组织开展党政主要负责人及班子成员年终述法工作，将履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）加强执法队伍业务培训。街办完善学法制度，持续加强依法行政和法律知识培训，以领导干部带头学、带头讲的方式，深入学习新颁布实施的法律法规，同时严格健全依法治理工作制度，确保在行政执法过程中，从受理、现场执法、保障当事人权利、法律文书送达等方面严格按照规定的程序进行，不断提高法治队伍的整体素质，塑造文明执法形象。
（二）不断加强法治力量建设。进一步发挥街道和6个社区法律顾问作用，增强法治队伍力量和执法队伍力量。加强法治宣传阵地建设，积极开展法治宣传活动，创新宣传模式，营造良好法治学习氛围。发挥领导干部“关键少数”作用，进一步加强领导干部法治教育培训，提高依法行政能力。
（三）创新法治宣传方式。街道将从创新法治宣传教育方式和加强干部职工的学法用法发力，提升普法队伍法律素养，提高普法质量，增强群众守法维权意识。
（四）加强制度建设，保障依法行政。深入贯彻落实习近平法治思想，以改革创新为动力，以基本建成法治政府为目标，在常态下全面推进依法行政。依法完善工作体制机制，根据依法行政政策法规，不断规范程序，必须按程序办事，用程序来规范工作行为。在政策法规落地、矛盾纠纷化解，整改指令开具和行政处罚决定的过程中，要严格依法。不断加强外部监督体制，尤其要接受群众的监督和建议，积极接受反馈，不断改善工作体制机制。
（五）总结经验提前谋划。2023年是“八五”普法的第三年，街办将对2022年的普法工作情况进行收集整理，认真总结分析，挖掘发现在普法工作中存在的问题，并针对性列出清单，认真规划落实“八五”普法，为下一步普法工作做好准备，为街道的法治政府建设工作推波助澜。
五、其他亮点工作：集团新村社区积极创建“第九批”全国民主法治示范社区
一是集团新村社区坚持党建引领，推动法治建设，深入推进基层组织“党建+法治”建设，由社区书记任创建领导小组组长，制定规划、研究工作、落实措施，确保工作有组织、有步骤地进行。制定《居民自治章程》和修订《居规民约》，健全居民代表会议制度及居务工作制度。健全综治网络化管理。二是成立老街坊调解室，探索4+X调解模式，践行新时代“枫桥经验”。“4”即社区干部、小区支部、民警、律师，“X”就是针对具体的矛盾选择老街坊服务队里法律及其他专业人员。调解室先后运用人民调解的程序，成功调解重大信访或矛盾纠纷10余起，采取主动上门沟通交流的方式快调快结居民投诉、信访、求助47起。老街坊调解注重把释法明义、街坊睦邻、共建和谐原则贯穿于调解全过程中，社会反响较好。三是健全法律服务常态化机制。建立健全公共法律服务工作室和法律咨询平台。在司法行政部门的指导下，建成社区公共法律服务工作室，利用“一社区一法律顾问”及选用法律专业人员为干部、为集体、为居民提供法律服务。四是通过各种形式加大法治文化建设力度，在社区办公楼前设立1000多平方米的法治文化广场，打造法治文化主题公园和法治宣传专栏，并利用文艺晚会、法律知识竞赛等活动向居民宣传法律法规和相关规定，营造浓厚的“爱国、守法、诚信、知礼”的法治文化氛围。
丹江口市大坝街道办事处
2023年2月20日
