2022年，石鼓镇党委政府积极履行法治建设主体责任，谋划落实各项任务，法治政府建设成效显著。现将工作情况汇报如下：
一、2022年法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，提高依法执政能力。石鼓镇成立以镇党委书记为组长的法治建设工作领导小组。党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开党委会议深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平法治思想、中央全面依法治国、省委全面依法治省、十堰市委全面依法治市、市委全面依法治市会议精神、决策部署和工作安排，统筹推进法治建设。明确法治建设机构人员，加强法治建设工作队伍力量。举办《民法典》《国家安全法》等法治专题培训2次。
（二）强化工作措施，加强法治政府建设。制定了本地区法治政府建设年度工作要点，健全科学民主依法决策制度，推进科学民主依法决策。定期组织市场监管所、派出所等部门加强食品药品、安全生产、交通运输、生态环境保护等重点领域的行政执法。做好春秋季学校开学前检查，确保校园安全。做好常态化疫情防控工作，大力提倡“丧事简办、红事缓办”，落实农村集体聚餐报备检查，确保不出现公共食品卫生事件。加强烟花爆竹销售、加油站、天然气站等重点场所安全隐患检查，发现一处，整改一处。定期开展农村道路交通安全检查，依法查处农用车违法载人、无证驾驶等违法行为。严格落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，接受群众监督。落实法律顾问制度，法律顾问参与重点疑难信访问题化解，对政府重大行政决策重大项目合法性审查。9个村（社区）法律顾问全覆盖，做好习近平法治思想进村（社区）、进课堂工作，组织学校开展好宪法宣传周等法治宣传活动，抓好学生法治教育，铸牢广大青少年成长成才的法治思想基础。推进法治文化阵地建设，九龙桥村成功创建十堰市第一批民主法治示范村。
（三）增强服务意识，优化法治化营商环境。提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，积极培育社会主义法治文化，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题用法，让依法办事蔚然成风。深化“放管服”改革，落实权力清单动态管理，持续“减证便民”，强化“互联网+”服务。按照市委市政府要求，加强镇便民服务大厅规范化建设，民政、人社、公安等部门全面入驻，政务服务提档升级，实现群众办事“只跑一次路”和“一网通办”。
（四）加强学习教育，全力维护司法公正。通过党委中心组学习、党员干部会和院场会等形式，认真学习落实《中国共产党政法工作条例》和湖北省、十堰市及我市实施细则，坚持党对政法工作的绝对领导。加强《反有组织犯罪法》学习宣传，深入学习贯彻习近平总书记关于常态化扫黑除恶斗争的重要指示批示精神，坚持有黑必扫、除恶务尽，做好安全感测评宣传发动工作，让人民群众更有安全感。深入贯彻落实总体国家安全观，开展“4.15”全民国家安全教育日活动、“11.1”反间谍法宣教日、“12.4”国家宪法日活动。广泛宣传《公民举报危害国家安全行为奖励办法》，扩大12339举报电话和国家安全网络举报受理平台群众知晓率。依照社区矫正法规定，做好辖区社区矫正对象的监督管理和教育帮扶。
（五）加强普法宣传，推进法治社会建设。按照“八五”普法工作要求，加强普法教育，践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神，推动全社会尊法学法守法用法。认真落实无纸化学法用法制度，党员干部参考率100%、优秀率100%。加强村（社区）法治文化阵地建设，2022年推进2个村创建丹江口市第一批民主法治示范村。加强青少年法治教育，组织派出所、司法所到学校开展未成年人安全法治教育活动。发挥司法所和村（社区）人民调解作用，定期开展矛盾纠纷排查化解，镇政府定期召开分析研判会，主要领导带头落实重大矛盾纠纷包案化解，实现“小事不出村、大事不出镇”。推进三治融合，打造共建共治共享的社会治理格局，做好婚姻家庭、邻里矛盾纠纷排查化解，牢固树立“命案必防、命案可防”的理念，严防各类“民转刑”案件和个人极端案事件发生。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2022年我镇法治政府建设虽然取得了一定的成效，但也还存在一定的不足，主要是法治宣传氛围不浓，法治档案建设薄弱，法治建设特色不够鲜明，工作落实力度不大，在学法、懂法、守法、用法上还有欠缺。主要原因还是重视程度不高，抓法治政府建设的规律没掌握。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
党政主要负责人积极履行第一责任人职责，做到了四个带头。一是带头学法。在无纸化学法用法平台上学习《宪法》《民法典》《公务员法》《行政诉讼法》，另外在线上学习《乡村振兴促进法》《中国共产党农村基层组织工作条例》，优化营商环境政策等。二是带头宣传法治。党政负责人亲自深入村组召开法治宣传院场会，宣传《特困人员认定办法》《信访工作条例》《劳动法》《生态环境保护法》等，宣传防范网络电信诈骗、防范养老诈骗、防范金融诈骗，为“谁执法谁普法”树立了榜样，推动各村（社区）、卫生、劳动、林业、财政等部门送法下乡。三是带头安排布置，推动法治政府建设落地落实。制定法治政府建设工作要点，下发《八五普法实施方案》，亲自安排民主法治示范村创建，组织召开法治建设档案准备工作，亲自推动落实玉皇顶村“幸福生活与美好环境共同缔造”工作，以“五共”理念探索基层社会治理创新。四是带头守法、用法。深入落实民主集中制，重大事项民主决策，多次召开党委会议研究九龙桥生态鱼建设引进项目，会议商定玉皇顶、贾寨乡村振兴示范项目招投标工作，亲自组织安排森林防火、秸秆禁烧、河长制、林长制工作，项目建设坚守生态红线，不踩耕地红线。大力开展优化营商环境整治，较好完成招商任务。积极履行生效的法律文书，为杨某出具林地确认决定书。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持读原著、学原文、悟原理，以科学理论为指导提升法治建设水平。自觉运用法治思维和法治方式提高依法执政能力，加强法治政府建设，优化法治化营商环境，推进法治社会建设。
二是认真开展“八五”普法教育，深入推进法治教育进机关、进乡村、进单位、进校园等活动，提高全民法律意识和法治素养。
三是巩固提升民主法治示范村建设成果，建设法治示范镇。从加强组织领导，严防工作人员违法，抓好矛盾纠纷排查化解，推行行政执法与刑事司法有效衔接，支持法院工作，优化营商环境，落实“放管服”改革，重点领域严格依法办事，文明执法等方面，找准法治建设的着力点，把法治建设工作抓在平时。
四是切实抓好法律服务工作。落实法律服务进机关、进村（社区）、进单位、进企业，优先为困难群众提供法律援助。为各村（社区）培训2至3名法律明白人，引导村民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法；推动流动法庭进乡村，为需要提起诉讼的群众提供便利的庭审服务。充分发挥司法所的法律服务功能，推进司法服务进社会治理中心。围绕设施渔业、水美乡村、乡村振兴示范项目、十淅高速开通等党委工作中心及安全生产、生态保护、食品卫生、营商环境等重点领域开展法律服务。
五是用法治思维抓好乡村治理工作。要规范健全村（社区）办事机构，落实理事会备案制，完善村级组织机构合法性程序资料。督促职能部门及各村（社区）抓好四议两公开工作，对惠农资金、救灾资金、救助资金、特困户办理、监测户纳入必须按政策要求落实核查、会商、公开等工作，确保程序性合规、实体性真实。
石鼓镇人民政府
2023年2月27日
