2022年来，在市委、市政府的坚强领导下，在各级各部门的大力支持下，浪河镇严格依法履行法定职责，规范行政行为，进一步推进法治政府建设，大力加强法治宣传力度，不断强化依法治理意识，增强干部群众的法律意识和法治观念，开创了浪河镇法治建设工作的新局面，现将法治政府建设工作总结如下：
一、加强组织领导，健全组织机构
为全面推进法治政府建设工作，坚决贯彻市委法治政府建设工作要求，层层传导压力，压实工作责任，优化工作部署，强化督导落实，确保各项工作抓实落地。成立了以镇党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，综治、司法、党政办、派出所等相关站所负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，领导小组下设办公室，专门负责创建工作的组织实施和督促检查。为确保创建活动取得实效，我镇将法治建设工作纳入镇经济社会发展总体规划，注重强化法治政府建设工作保障，在人力物力上大力支持，为法治政府工作有序推进奠定了基础。
二、扎实开展领导干部学法，增强依法行政意识
在年初详细制定了党委中心组学法制度，细化干部学法计划，进一步加大全镇领导干部法律知识培训力度，通过会议集中学习、组织专题培训等方式，组织领导干部学习法律法规，提高领导干部依法行政的意识和能力。先后组织全镇干部职工及村两委干部，对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习；进一步增强了全镇干部的法治观念和法律思维，提高法律知识水平和依法办事能力，推动干部依法决策、依法行政、依法办事。
三、推行行政决策科学化、民主化、法治化，强化公共法律体系建设
1.严格执行重大行政决策程序。为确保政府科学、民主、依法决策，我镇要求凡是在“三重一大”党政班子会议中涉及法律事务的，需提前将相关材料交至党政办和镇政府法律顾问征求意见，积极推动行政决策科学化、民主化、法治化。
2.全面铺开合法性审查工作。按照市委、市政府合法性工作要求，建立由分管政法领导为负责人的领导机构，进一步明确司法所为合法性审查机构，同时制定镇合法性审查目录，以清单方式明确合法性审查范围；健全合法性审查工作机制，理顺工作流程，确保了合法性审查工作的顺利开展。为夯实政府法律顾问工作，聘请浪河法律服务所徐名华、黄开斌律师作为法律顾问并服务于浪河镇党委政府，法律顾问对招商引资、决策论证、规范性文件草拟、重大具体行政行为审查、合同审查、案件审查、信访接待等各类涉法、涉诉事务工作提出意见和建议，为我镇党委政府的重大行政决策及经济社会发展发挥了积极作用。
3.大力开展法治宣传教育活动。一是以开展“八五”普法为契机，充分利用标语、横幅、LED显示屏、宣传栏、法治文化广场开展普法宣传；二是充分利用“4.15”国家安全日、“12.4”宪法宣传日活动深入开展法治宣传；三是深入开展“法律六进”活动，将法治宣传深入进机关、进单位、进乡村、进社区、进学校、进企业；四是结合“户户走到”保平安活动和共同缔造活动，开展庭院会和入户宣传，大力开展政策法规的宣传，在全镇范围内营造了深厚的法治宣传氛围，从而提高了群众的法律素质。五是创新工作机制，组建矛盾化解调处攻坚小组，由镇平安办牵头，派出所、法庭、司法所、法律服务所及相关单位人员组成，定期或不定期巡回在各村（社区）开展矛盾纠纷化解调处工作，最大限度地将矛盾纠纷解决在萌芽之中。
四、提高信访监督，确保社会稳定
1.积极开展信访积案攻坚化解。以《中央信访工作联席会议关于开展集中整治重复信访、化解信访积案专项工作的意见》精神为抓手，按照“三到位一处理”原则为指导，聚集国家局交办的重复治理信访件和市级交办的重点信访案件，实行台账管理，严格落实党政班子成员包保责任制，明确任务，细化措施，努力做到事结案了，事心双解。通过近三年的攻坚，浪河镇重点领域和重点群体突出矛盾明显缓解。
2.加强重点人群服务管控。滚动式对镇域内五类重点人群进行走访排查，共排查“五类”重点人群242人，其中社区矫正对象11人，刑满释放安置帮教人员64人，吸毒人员4人，易肇事肇祸精神病人148人（其中三级以上16人），重点信访人15人，均落实了干部责任包保，每月定期走访录入社会e治理信息平台。按照一人一专班，一人一方案的要求，做好“五类”重点人员管控工作，防止出现脱管漏管失管。
3.加大矛盾纠纷排查调处。充分利用平安建设“五大行动”、矛盾纠纷大起底大排查大化解活动、每月矛盾纠纷排查调处及“户户走到”保平安活动等载体，坚持专项排查与定期排查相结合，在全镇范围内开展矛盾纠纷排查活动。坚持“日排查、周汇总、月上报”工作机制，对排查出的矛盾问题，登记造册，分类汇总，分析研判，制定化解方案，切实做到“底数清，情况明”。同时落实党政领导班子坐班接访和“三级书记”接访活动，实行首访责任制，严格工作纪律，端正服务态度，近距离为群众答疑解惑。2022年共排查一般性矛盾纠纷214件，已化解205件，化解率达95.3%。未化解到位的矛盾纠纷由党政班子成员一一包案化解。
五、强化政府的社会监督，打造“阳光政府”
为全面打造“阳光政府”形象，增强行政执法的透明度，通过自觉接受社会和相关部门的监督来促进法治政府建设工作。一是全面推行政务公开，阳光政府建设更上一层楼，着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。以建立村务监督委员会为重点，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。坚持“村账镇管”，完善农村集体“三资”管理办法。二是加强执法程序的规范指导，切实改进和加强行政执法。首先是严格执行执法程序制度，根据行政处罚法对执法程序的基本要求，我们要求各职能部门根据各自实际情况，依法对执法程序进行严格而详细的规定，从根本上解决了执法随意性问题。其次是有重点地、循序渐进地推进行政执法听证制度。三是强化执法监督。在部门的自我监督方面，要求各执法部门要把全面实行行政执法责任制作为本部门岗位目标责任制的主要内容，并作为年终考评的重要依据。在社会监督方面，通过实行政务公开栏、聘请人大代表、政协委员、村级纪检监察员等方式，自觉接受群众的社会监督。
六、增强学法意识，营造良好氛围
一是常态化抓好干部职工学法用法教育工作，提升全镇干部职工法律知识水平和运用法治思维、法治方式解决问题的能力。将法律法规纳入干部职工大会学习内容，2022年专题学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律。确保全镇干部职工学法用法网上无纸化学习常态化开展，2022年学法用法网上参考率达100%，人均考试成绩均超90分。二是将社会治安综合治理与普法教育相结合，与依法治街相结合，推动法律进校园、进村组、进家庭。2022年开展送法进校园12次，受教育人数达2000余人，通过以点带面、以学生带动家长的方式，促进全镇干部群众学法守法自觉性进一步提高。2022年开展送法进村组活动20余次，发放、张贴宣传资料1000余份，接待法律咨询100余人次。三是利用微信公众号、微信视频号、应急广播、宣传标语等方式多形式、多层次大力宣传“八五”普法，重点普及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国人民调解法》《中华人民共和国道路交通安全法》《选举法》《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国劳动法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规知识并动员全镇群众下载国家反诈中心APP。
七、存在的不足及主要表现
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前法治政府建设中存在的问题和不足。一是监督机制方面。行政执法三项制度的落实还不够规范，监督制约的机制不够完善。二是民主决策方面。重大行政决策制定的征求意见方式还不够丰富，群众的参与性还需进一步提升。三是队伍建设方面。执法人员配备相对不足，少数基层工作人员法治意识、法治思维和运用法治方式处理问题、化解矛盾的能力还有待提升。
八、2023年法治政府建设工作重点
新的一年，我镇将坚持在市委、市政府的领导下，以深化机构改革为契机，围绕中心、服务大局、突出重点，全力加强各项法治服务保障，着重做好以下工作：
一是提高行政执法规范创新。全面落实行政执法责任制，加强执法监督，完善行政执法程序，创新行政执法方式；严格推行“三项制度”，进一步规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收等五类行政执法行为。配齐配强符合资质的法制机构专业人才，加强对各部门执法人员的综合法律知识培训和业务素质培训，不断提高行政执法法治化、规范化水平。大力推进法治宣传教育工作，进一步提高政府工作人员的法律素养和依法行政能力。
二是助力打造最优营商环境。深化“放管服”改革，进一步加大接权力度，推进流程再造，在减少审批环节、压缩审批时限、创新服务品牌上继续取得新的突破。全面构建亲清政商关系，健全完善领导定企、挂钩项目机制，在依法行政框架内加强服务对接、化解要素制约，积极探索符合秀市实际的高质量发展政策，助力全镇经济社会发展。
三是落实镇、村（居）依法治理。探索政府依法治理的途径和方式，推动“援法议事”落地见效，加强农村法律明白人培育工程建设，不断提高全镇居民法治水平，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的乡村法治环境。不断健全依法决策机制，明确界定重大行政决策事项范围，推行重大行政决策和一般决策分类管理。推进重大行政决策公众参与平台建设，实现公众参与决策常态化。
四是抓住群众普法教育不放松。加大对农村法制宣传，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众知法，学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，推进法治政府建设。
五是进一步完善相关制度，加强法治政府建设。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制，加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查。结合不同村（居）的实际情况，有计划、有步骤地完善村（居）法治建设的各项规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村（居）法治管理体制，全面推进村务公开，不断深化法治政府建设。
浪河镇人民政府
2023年2月28日
