2022年，均县镇人民政府严格按照落实市委依法治市办关于法治政府的建设要求，深入推进依法行政，切实加快法治政府建设，各项工作取得了一定成效。现将主要情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是积极落实科学民主依法决策。深入贯彻《法律援助条例》，充分发挥乡镇法律援助站职能，指导法律援助站开展本辖区法律援助工作。根据“一村（社区）一法律顾问”工作要求，均县镇人民政府及20个村（居）均设置法律顾问，签署了法律顾问协议。法律顾问进驻公共法律服务站，参与法治宣传，代写法律文书，接受群众咨询，以及参与政府性涉法事务咨询。接待法律咨询200余起，法律  顾问定期参与信访接待，现场为上访群众提供法律咨询，引导走法律途径解决矛盾。

二是强化行政权力的制约和监督。支持人大履行监督职责。认真落实市人大及其常委会的相关决议决定，报告政府工作情况、国民经济和社会发展目标及财政预决算执行情况；支持市人大更好地参政议政。全年，全镇共承办建议和提案3件，已全部按时办结。

三是扎实推进政府作风建设。坚决落实中央和省、市委决策部署，把全面从严治党要求贯穿到政府工作全过程、各方面。认真做好省委巡视组反馈意见整改，确保政令畅通、令行禁止。大力开展党史学习教育，集中整治形式主义、官僚主义。严格落实中央八项规定精神，严控“三公”经费和一般性支出规模。加强党风廉政建设，推进监察和审计监督全覆盖，营造了风清气正的干事创业氛围。

四是持续优化便民利民服务。以简政放权、创新监管、提升服务为核心，以信息化技术为支撑，让“群众跑腿”变为“数据跑腿”，探索政务服务创新，推进我镇“互联网+政务服务”工作有序进行。落实网上办事大厅应用、鄂汇办APP对接和保障、政务数据汇聚共享，达到各项考核指标。推进“限时办结率”办结、减少“排队等候平均时长”、提升群众服务满意率、积极主动减少、压缩审批材料、缩短审批时限，最大限度地提升服务效能，达到各项考核指标。推进审批服务事项标准化、“一窗受理、集成服务”改革、落实“一趟不用跑”“最多跑一趟”和全流程网办改革，达到各项考核指标。

五是全面提升政务公开水平。以公开为常态、不公开为例外，严格依申请公开办理流程，政务公开工作保持了较好的势头。我镇通过12345平台等渠道及时了解社会关切，有针对性地做好回应工作，全年共受理147余件，群众满意率100%，及时签收、按时办结率均达100%。对遇到重大突发事件，快速反应，及时发声，对存在的各种虚假不实信息，迅速澄清事实，消除不良镇。

六是依法提高行政应诉能力。总结梳理2022年全镇行政诉讼、行政复议情况，深入分析败诉案件存在问题，针对法律法规理解不透彻、法律顾问作用发挥不充分、负责人出庭应诉不到位等问题，提出合理化建议举措。深化案情研讨会商，建立案件会商机制，召集涉案单位相关人员和委托代理律师，进行专题研究，全面掌握案件事实、多方收集证据材料，对行政行为中可能存在的问题提前预判，商讨解决方案，充分做好出庭应诉准备。对专业性较强或是涉及需要调解的案件，责成责任部门派人作为案件的委托代理人参加庭审，此举一方面有利于庭审时充分阐明我方的合法性和合理性，另一方面有助于涉案部门规范行政行为、避免法律风险、提高依法行政能力。全年作为被告的行政诉讼案件13件，目前已结案12件。

七是依法有效化解社会矛盾纠纷。做到有组织、有人员、有场所、有制度、有经费，人民调解工作有安排、有指导、有排查、有调解，调解程序内容合法，调解协议书格式规范。建立和完善村（社区）调解组织，全镇20个村（居），调解员共计24名，其中各村（居）调解员20名，镇专职调解员3名，公安调解员1名。2022年全镇共排查调处矛盾纠纷138件，调解成功130件。根据镇中心工作需要，安排专职人民调解员进驻重点项目征迁现场，协助化解征迁矛盾，推进了征迁工作，维护了辖区安定稳定，获得群众一致好评。

八是有序加快信访积案化解处置。紧紧围绕基层建设、积案化解和非访处置等重点工作，坚持多策并举，2022年，制定信访积案化解“百日攻坚”行动，化解“钉子案”“骨头案”21件、息诉息访18件，做到进京赴省“零上访”。

九是充分发挥法治宣传教育作用。围绕市工作重点，以“法律八进”为载体，有序推进全民法治宣传教育工作，突出宣传宪法、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略及《民法典》《社区矫正法》《信访工作条例》等新颁布法律法规，联合村（居）、镇直相关部门围绕主题日、宣传月等关键节点，开展多种形式的法治宣传教育活动。3月广泛开展综治平安月宣传活动，镇九年一贯制学校开展“4.15”全民国家安全教育日法治宣传活动。5月联合均县镇综治办、均县水陆派出所、司法所、核桃园村举办题为“美好生活，民法典相伴”的民法典主题宣传月宣传活动。12月联合举办了“12.4”宪法宣传周宪法专题讲座。今年以来开展各类法治宣传活动、讲座共计20场，发放宣传材料2000余份。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

总体上看，2022年我镇依法行政工作成效明显，在取得成绩的同时，我们也应该清醒地认识到工作中存在的薄弱环节，主要表现在：

一是法治政府建设工作还存在工作落实、推进和成效不平衡，部门间不同程度上存在差异，工作制度机制有待完善。行政监督较重于事后监督，事前和事中监督还不够。

二是政务公开水平还有待提升，更新不及时、程序不规范等，制约和监督机制还不够健全，一些具体工作完成后没有及时在网上公开发布。

三是干部队伍建设有待加强，日常业务培训精准度不够，缺少良性互动，深入探讨交流较少。一些执法人员在思想觉悟与意识上还存在着一定的差距，法治思维有待提高与进步。少数干部主动学习意识不够强烈，全面掌握依法行政水平有待进一步提升。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是及早规划部署，强化法治建设的责任担当。镇党委把依法行政工作摆上高位，主要领导亲自过问，分管领导抓好部署，每年制定并推进依法行政工作方案，全面提高我镇依法行政工作水平，更好地发挥法治工作在促进我镇经济发展中的规范、服务和保障作用。同时对依法履职、完善行政审批服务建设、加强对执法行为的监督管理及创新监管执法方式等提出了新要求，并制定了强化组织领导、加大法制教育培训、提升法制工作队伍建设水平等措施。

二是加强监督监管，制定出台我镇行政执法“三项制度”。积极落实上级关于开展行政执法“三项制度”推行建设工作要求，在多方取经学习基础上，结合我镇执法力量不足的现实问题，对执法过程全程记录进行了进一步要求，并全面推行落实，进一步打牢了执法和监管规范化工作基础。

三是加强队伍建设，提升整体法治水平。严格落实行政执法人员资格审查和持证执法制度，加强行政执法人员的资格管理，及时组织新领证人员参加集中培训和考试，截至2022年我镇持有执法证人员8名。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，将法治思维和法治方式贯穿到政府决策、行政执法和矛盾化解的全过程、各领域。持续深化法治政府建设，严格遵守宪法法律，把政府工作全面纳入法治轨道。

一是推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，全面推行政府法律顾问制度，做到依法科学民主决策。

二是自觉接受人大工作监督、纪检监察监督和社会舆论监督，做到依法秉公用权。健全督察督办机制，提高人大代表建议办理质量。

三是畅通社情民意诉求渠道，依法有效化解社会矛盾纠纷，引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷，加强行政复议应诉能力建设。

四是深入推进政务公开和政府信息公开，坚持严格规范公正文明执法，全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度三项制度，让行政权力在法治轨道上公开透明运行。

五是全面提高政府工作人员依法行政能力，建立领导集体学法和干部法律培训长效机制。加强法制机构队伍建设，加强法制机构人员配备，提高法律专业人员比例，不断提升法治建设工作能力和水平，为政府法制工作提供有力保障。