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丹江口市审计局2022年度法治政府建设报告

索引号
011433020/2023-09634
主题分类
其他
发文日期
2023年02月23日 16:19:47
发布机构
丹江口市审计局
文号

2022年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,将审计法治建设融入到审计工作全过程诸方面,扎实开展审计法治宣传教育、审计法治建设、审计依法执法、审计行政管理工作,法治建设工作取得显著成效。现将2022年工作总结如下:

一、主要工作及取得成效

(一)加强组织领导,压实法治建设责任。一是明确机构人员。成立以局主要负责人为组长、分管领导为副组长的法治建设工作领导小组,负责对本部门、本系统法治建设工作的统一领导,局综合法数据股具体负责法治建设日常工作,法治建设各项工作经费保障充足到位。二是制定履职清单。认真落实中共丹江口市委全面依法治市委员会办公室《关于印发丹江口市党政主要负责人行推进法治建设第一责任人职责清单的通知》(丹法办发〔20229号)要求,制定《丹江口市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,并加强贯彻落实,确保本局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设工作纳入局党组工作议程,做到依法行政工作与审计业务工作同部署、同落实。三是完善相关制度。制定了《丹江口市审计局2022年度普法责任清单》和《丹江口市审计局2022年普法依法治理工作要点》,强化目标,明确任务,细化责任,确保各项工作有序开展、稳步推进。

(二)突出重点群体,强化法治宣传教育。一是强化领导干部学习。制定了《中共丹江口市审计局党组理论学习中心组2022年度学习计划》,充分利用党组会、党组理论学习中心组、专题研讨等形式,学习贯彻党的二十大精神;加强对《民法典》《长江保护法》等政策法律的学习宣传贯彻。二是加强机关干部职工学习。创新开展专题讲座、召开座谈会、“12·4”法治宣传日、网上答题等活动,把学习贯彻《审计法》引向深入。三是开展群众普法宣传活动。依托开展审计项目、每月“户户走到”、联系企业等方式,通过张贴宣传标语、发放法治宣传资料多形式组织实施了“法律进机关”“法律进社区”“法律进乡村”“法律进企业”的“法律六进”宣传活动,增强了群众法律意识,促进广大领导干部、居民、企业能够“知法、懂法、守法”,营造尊法学法守法用法的浓厚文化氛围。

推进“放管服”改革,优化法治化营商环境。我局结合重大政策措施落实跟踪审计,重点关注“放管服”改革举措落实情况,坚持把“促进财政资金提质增效”“促进优化营商环境”专项审计作为重大政策落实跟踪审计重要内容,持续强化审计监督和服务力度,促进提高行政效能,在更大范围、更深层次推进“放管服”改革,营造良好的法治化营商环境,助推我市经济高质量发展。

)强化社会监督,加大行政执法公开。通过审计执法公示公开,自觉主动接受外部监督,进一步增强审计监督的透明度,提高审计执行力和公信力。一是通过市政府门户网站公开依法行政权责清单、审计相关法律法规、年度项目计划等;二是公告财政预算执行、审计整改情况等项目审计结果。三是张贴审计内容公示书将审计流程、审计目的、审计内容、审计组成员、审计纪律、监督举报电话予以公开。四是强化审计巡查回访制度,到被审计单位随机调查,了解审计人员审计执法和遵守廉洁纪律情况。

)规范执法行为,推进优秀项目建设。一是严格履行审计执法程序。以《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》为依据,遵循审计程序,着力规范审计取证、定性处理、法规适用等重点内容,促进各业务股室认真遵守各项执法程序。二是深化复核审理工作。压实审计组组长、业务部门负责人复核责任,切实发挥复核把关作用;积极开展“研究式”审理,不断提高法规审理服务水平。三是深入开展审计项目质量检查。组织开展了2022年度审计项目质量检查,对我局2022年审计项目档案进行了股室自查和集中互查,促进审计项目高质量发展。四是推进审计成果运用。移送案件线索19件,报送《审计专报》5篇,领导批示13篇。督促被审计单位落实整改责任,审计查处问题基本整改到位,整改率达95%以上。

存在的问题及原因

2022年,我局在全面依法履行审计监督职责,加强审计质量控制,提高审计执法能力等方面取得了积极进展。但也认识到,还存在三方面需要解决的问题,一是新形势下审计创新意识有待进一步加强。二是审计制度的执行还需要进一步加强。三是审计队伍的素质与改革发展的需求还不完全适应。这些问题,我们认真思考研究并予以改进。

党政主要负责人履行推进法治第一责任人职责,加强法治政府建设

(一)强化责任意识,稳步推进法治建设认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和市委、市政府工作要求,切实履行法治建设第一责任人职责,深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市工作会议精神,将建设法治政府摆在全局工作的重要位置,做到依法行政工作与审计业务工作同部署、同落实。组织法治建设工作领导小组研究制定了《丹江口市审计局2022年度普法责任清单》《丹江口市审计局2022年普法依法治理工作要点》和《丹江口市审计局法治政府建设工作方案》等,全面深入推进全年法治建设工作。带领局党组始终坚持审计机关作为“政治机关”的定位不动摇,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,坚持党的领导贯穿到法治政府建设的全过程。

(二)重视学法用法,加强法治宣传教育研究制定了《中共丹江口市审计局党组理论学习中心组2022年度学习计划》,将习近平法治思想、习近平总书记对脱贫攻坚和乡村振兴的重要论述、习近平生态文明思想等纳入党组中心组学习重点内容,抓好领导班子学法工作。结合支部主题党日、“4·15”国家安全日及“岗位大练兵”业务宣讲等活动,组织机关干部职工深入学习《宪法》《民法典》重要法律、法规内容,常态化组织督促全局干部职工进行无纸化学法,带头学法用法,营造浓厚氛围。依托下沉社区开展志愿服务活动、联系驻点村开展“户户走到”活动以及“12·4”宪法宣传周,大力宣传宪法、民法典,弘扬宪法精神,广泛开展普法宣传活动,增强群众法律意识。

(三)公正文明执法,发挥审计监督作用严格实施执法人员持证上岗、亮证执法要求,规范执法事前通知、事中公示等方面,全局2人参与2022年执法换证考试,通过率达到100%。深入贯彻“三个区分开来”重要要求,认真落实容错纠错工作要求在经济责任审计报告征求意见稿中增加容错纠错提请事项,严格履行告知义务。以《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《中华人民共和国国家审计准则》为依据,认真落实行政执法“三项制度”,严格履行审计执法程序,加强执法全程记录,加大审计执法公开力度,压实审计项目多级审核责任,确保审计执法结果合法合规、公平公正,促进审计执法透明公开。

2023年工作思路

在市委全面依法治市委员会办公室的指导下,我局2022年的法治建设工作取得了一些成绩,但仍存在不足之处,明年我局将从以下几方面着手加强法治建设:

强化党对审计工作的集中统一领导。认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,充分发挥审计委员会在审计工作总体布局、统筹谋划、整体推进上的导向作用。

)继续深入开展法治宣传教育。抓好日常学法用法工作和“12·4”重要法治宣传时点普法工作,充分运用多种方式开展审计普法宣传,不断提升审计人员执法能力和群众法律意识;依法全面履行审计职责,持续聚焦促进经济高质量发展,重点抓好政府债务、乡村振兴、资源环境保护等方面的审计,确保按时间节点完成全年任务;加强审计业务培训,深入推进审计项目高质量建设。进一步加大优秀审计项目培育力度,促进审计项目质量整体提升,更好地服务我市经济高质量发展。

)强化履职担当,着力打造审计铁军。加强审计队伍业务能力建设,鼓励审计干部参加专业技术资格考试;树立正确的选人用人导向,不断加强年轻干部的选拔任用;加强审计干部队伍作风建设,加大廉政教育,强化审计干部风险防控意识。

创新法治宣传教育机制,打造审计特色品牌。加强党建对法治宣传的引领作用,发挥好党组理论学习中心组在学法守法用法工作上的组织引领作用,依托内审协会和审计整改的工作平台,探索内容更充实,特色更明显的法治宣传工作方式。

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