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关于丹江口市2023年上半年国民经济和 社会发展计划执行情况的报告

索引号
011433020/2023-41274
主题分类
国民经济管理、国有资产监管
发文日期
2023年07月28日 11:44:00
发布机构
丹江口市发展和改革局
文号

主任、各位副主任,各位委员:

受市人民政府委托,现将2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告如下,请予审议。

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

在市委的正确领导和市人大常委会的监督支持下,全市上下抢抓经济恢复重要窗口,坚定不移推动质量发展,全力以赴增进民生福祉,经济运行稳中有进。上半年实现地区生产总值155.04亿元,同比增8.9%;农林牧渔业总产值20.87亿元,同比增长4.4%规上工业总产值191.43亿元,同比增长11.34%规上工业增加46.2亿元,同比增长13.7%固定资产投资82.3亿元,同比增长5.8%;社会消费品零售总额56.1亿元,同比增长10.1%;地方一般公共预算收入10.18亿元,同比增长18.7%

(一)农业生产形势稳定坚守粮食安全底线,粮食播种面积稳定在33.75万亩夏粮面积、产量同比0.6%3.27%。油菜产量1.09万吨,同比14%猪、牛、羊、禽分别出栏19万头、1.8万头、3万只、610万羽,分别增长44%57%12.8%8.2%壮大柑桔、茶叶、木本油料、渔业、桔香翡翠蛋五大农业特色产业链,新建高标准桔园3000、茶园850、小杂果750。大力推广智慧渔业养殖新模式,启动4个设施渔业项目建设。培育区域公用品牌,制定武当蜜桔商标使用管理办法。新进规上农产品加工企业8家,上半年完成规上农产品加工产值42.34亿元,同比增长40.4%

(二)工业经济进中提质。上半年全市215家规模以上工业企业用电量13.1亿千瓦时。农夫山泉4家在丹企业产销两旺,完成产值18.88亿元,同比增长11.93%做好企业进规服务,23家新进规企业贡献产值9.41亿元兑现企业进规奖励765万元。完成工业投资35.4亿元,同比增长17.9%。实施技改扩能项目22个,完成技改投资11.9亿元,技改投资占工业投资比重的33.6%。绿色食品饮料产业完成产值21.6亿元,占全市工业比重11.3%。持续推进创新型县市建设,培育高新技术企业36家,备案科技型中小企业252技术合同成交额18.6亿元。争创省级专精特新中小企业12家,获批省级两化融合试点企业4家。

(三)商贸文旅加速回暖积极推广湖北消费券发放支持夜市经济开展荆楚购等活动引导商贸企业开展形式多样的消费促进、惠利让民活动,深掘市场消费潜力上半年限额以上批、零、住、餐营业额同比增长82%27%38%27%。出台引客入丹奖励办法,巩固拓展客源市场。丹江口生态文化旅游区5A级景区创建全面提速,大明峰创成4A级旅游景区。均州码头、夜游汉江项目五一开放迎客,沧浪之光观光高塔基本完工南水北调博物馆主馆即将封顶,沧浪欢乐谷等项目加快建设上半年接待游客536.5万人次,同比增长5.85%实现旅游综合收入37.38亿元,同比增长6.49%(不含武当山)

(四)重点项目有序推进。市级领导牵头挂帅,成立14个项目建设指挥部,加快推进重点项目建设。每月开展一次项目建设擂台赛,设立骏马奖蜗牛奖,比进度、比安全。上半年推进重点项目236年度计划投资189亿元,已完成投资96亿元,纳入省重点项目3个。东环工业邻里中心、应急救援车之乡、维生素D3生产加工等229个项目有序施工,华川同创智能制造产业园一期、景能科技光伏组件产业园等170个项目建成投产。上半年新增入库项目79个,总投资104.05亿元。

营商环境持续化。将优化营商环境作为一号工程,持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。以营商环境改革年为契机,开展零收费城市”“无证明城市”“法治城市”“贴心城市”“极简批城市”“信用城市六城同创。推进企业开办20、集群注册,落实告知承诺容缺办理,新增市场主体9152户,登记注册企业1101家。持续推进高效办成一件事改革,梳理高频事项300项、一事联办事项179项,审批时限减少78%最多跑一次比率达100%。推动便民服务网上办、就近办、一次办,全力打造15分钟便民利企服务圈。推进智能化政务服务再升级,证件办理实现“零干预、零等待、零收费”。

(六)招商引资成效初显。成立四支驻外招商专班,明确招大引强总体思路,严守五个不招纪律要求,实行招商方向、招商对象、招商底线、落地项目投产履约、招商考核办法五个锁定靶向招商,优化投资信息处理、项目准入评审、项目建设推进、招商工作考核四大工作机制,精选好项目、细挑优项目、服务大项目,切实提高招商质效。成功举办旅游招商大会、香港招商推介会2023年中国包装饮用水峰会暨咖啡茶植物饮料发展研讨会。今年以来共签约项目61个,协议金额434.7亿元其中,30亿元以上项目6亿元以上开工项目19个,总投资58.3亿元实际利用外资228万美元。

(七)城乡面貌不断改善。加快城市更新步伐启动10个片区老旧小区改造,惠及1704000余户。外滩立面改造加快推进,预计8月底完有序实施污水治理工程,新建污水管道37.4公里,完成4个排污口整治开展垃圾分类试点工作城区居民区生活垃圾分类覆盖率40%推进生活垃圾减量化资源化,垃圾焚烧发电项目预计10建成投用启动新一轮农村人居环境整治,建成农村厕所539座。深入开展蓝天碧水保卫战攻坚行动,4个国控考核断面水质均为类,优良率100%2个县级集中式饮用水水源地水质达标率为100%,累计优良天数达标率77.1%

(八)财金融健康运行。上半年全市实现地方一般公共预算收入10.18亿元,同比增长18.7%税收占比达到78.7%争取到位项目资金8.2亿元,占全年任务的46.1%。成功发行专项债项目24个,额度9.86亿元加大担保体系建设,累计为49家企业解决担保贷款16175万元提供应急转贷业务3家企业解决流动资金1120万元通过票据资金为企业解决流动资金600万元新增创业担保贷款2.37亿元,发放历史同期新高。全面落实各项税费政策,26947户纳税人享受减税降费金额3.16亿元。截至6月底,金融机构存贷款余额比年初分别增长48.07亿元、37.76亿元。

(九)社会民生保障有力。做好重点人群就业服务,实施大学生留回丹计划,落实大学生在丹就业创业九条措施招引大学生来丹就业创业2233人。新增城镇就业4870人,城镇登记失业率2.93%争取资金6293万元,新建北京路幼儿园、天津路小学、龙山镇九年一贯制学校综合楼,恢复均州中学办学,增加学位近2000个。启动右岸教育城项目建设,积极推进24个乡村幼儿托育中心建设。市第一医院顺利通过三级综合医院核定,居民电子健康档案建档率95.5%。市医养照护中心挂牌运营

二、经济发展存在的主要问题

上半年,我市经济运行稳中有进,但仍存在一些问题。产业培育亟需加力目前我市传统产业基数较大,占比约40%绿色食品饮料产业还没有占据主导地位,占全市工业比重11.3%。部分新招引的项目尚未实现投产满产,对经济的支撑作用未充分发挥产业融合发展不够城乡建设+旅游”“农业+旅游”“商贸+旅游等产业融合发展尚处于起步阶段,景区二次消费项目投入不够,缺乏体验型、参与型、康养型等新业态。

三、下半年工作重点

(一)狠抓运行分析推动经济稳健增长。进一步完善经济运行预测预警机制,强化薄弱指标研究分析,采取针对性补救措施协调解决企业在生产、流通、销售等环节存在的困难和问题,保障企业开足马力达产满产。认真贯彻落实上级关于稳增长的各项决策部署,聚焦重点领域,加大政策扶持,千方百计稳住宏观经济大盘。

(二)狠抓援企纾困,壮大工业经济底盘。打好降、缓、返、补援企纾困政策组合拳,落实一企一策”“项目首席服务官项目秘书包保责任制,切实帮助企业纾困解难,加快释放产能。突破性发展一主四优产业加快推进武当山水一轻北冰洋汽水项目建设,力争10投产。支持润京水业、富锶山泉等本地品牌做大做强。抓好品牌营销,把水都好水销往京津冀。以湖北一专为龙头,积极融入十堰、襄阳、随州等专用车产业链,重点引进专用车、新能源车产业链项目,打造六丁浪专用车产业长廊。加快推进御晨生物、共同募投、华海共同生物医药产业园项目,推动生物医药产业由生产起始物料、原料药逐步向成品药转化。支持正威集团项目宏迈高科磷酸铁锂项目尽快达产。加快发展数字经济,支持武当云谷大数据中心满架工程和数字赋能,打造国家东数西算算力枢纽节点。

(三)狠抓乡村振兴,推动城乡协调发展。持续巩固两不愁三保障成果严格落实四个不摘要求,加快推进低收入群众增收行动,推动乡村建设六件事落实落地。加大高标准农田建设,提高农业基础设备标准,提高农业产量和抗风险能力。新建高标准桔园5000茶园1000亩,建设柑桔良种繁育基地300发展油橄榄基地14000亩。大规模发展设施渔业,打造全省设施渔业大县,提高鱼产品深加工能力。坚持左岸控密度、右岸控度、沿江控宽度,严控左岸过度开发,加快推进右岸建设,完善城市功能布局。加快推进丹江外滩、水都二桥建设,提升外滩街区品质。启动沿江大道汉江集团加油站片区综合开发。争取老旧小区改造、静乐大道提升、口袋公园建设等项目年底完工。推动县道提级改造、乡道单改双,协同推进四好农村路建设,深化全域公交化改造,完善运输基础设施,实现城乡客货运输一体化。

(四)狠抓项目建设,增强经济发展后劲。扩大有效投资作为推动经济增长的压舱石,坚持激活民资、招商引资、向上争资三资并进,积极争取中央及省预算内资金、对口协作资金,用好专项债等政策性金融工具,力争全年盘活存量资产等各类资金不少于30亿元,新入库项目不少于300个,新开工亿元以上项目30个。严格落实项目指挥长包保制,对重大项目倒排工期,挂图作战定期调度督办保证施工安全和质量,尽快形成更多实物量。服务跟进引江补汉丹江口段工程建设。加快推进武当碳酸锂、汉江集团铝业公司7万吨铝箔坯料等项目建设,争取早日投产力争年底前武当光电显示屏项目启动建设,中桥集团SMT电子贴片产业园满园达产。

(五)狠抓商贸文旅,激发第三产业活力。支持商场、文化、家政等生活服务业开展多种形式促销活动,增强传统消费拉动力。推动住宿餐饮业提档升级,促进物流业集中集聚、有序发展。加快发展现代服务业,引导企业扩大智能产品、绿色食品、医疗保健、文化娱乐等产品的服务供给,满足消费升级需要。大力培育电商、线上教育、线上办公等新兴业态。实施旅游+”战略,整合要素资源,推进产业融合,促进全域旅游。扎实推进橘旅融合4A级景区、共同缔造村3A级景区、湖北旅游名镇名村等创建工作。完善旅游设施,丰富旅游产品,改造升级现有宾馆,增强游客体验感和满意度。加快龙山宾馆改造、游泳馆等项目建设。围绕周末经济、假日经济、夜游经济、赛事经济,开展好金龙巡江、水都花月夜、点亮大坝等夜游汉江系列文旅体活动,做到周周有响动、月月有活动、季季有赛事、节庆要轰动以旅游促商务、以旅游促消费、以旅游促增收。

(六)狠抓生态环保,厚植绿色发展底色。高质量编制《丹江口市流域综合治理和统筹发展规划》,构建流域综合治理单元守住水安全、水环境安全底线,筑牢水源地生态安全屏障。全面推进水质安全保障补短板“十大工程”,严格落实河湖长制和十年禁渔,持续开展水华治理、库面清漂、排污口治理、小流域综合治理等工程,确保库区水质长期稳定达标。改善库区流域农村人居环境,推进农业废弃物资源化综合利用,持续实施化肥农药减量增效行动,做好废旧地膜、农药包装等固废物的回收利用,推进农村垃圾收运体系建设。加大施工和道路扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧、工业废气等大气污染物管控力度,加强重污染天气应对,确保空气质量达标。强化风险管控和治理修复,确保土壤环境质量总体稳定。持续加大丹江口库区地质灾害监测防治力度。大力推进绿色消费、绿色出行,有序做好碳达峰、碳中和工作,支持光伏、风电、抽水蓄能等清洁能源项目建设。

(七)狠抓招商引资,持续优化产业结构。以绿色低碳为发展方向,紧盯一主四优产业引进项目,摒弃捡到篮子里都是菜做法,把好环保关算好经济账和效益账,严守绿色环保和安全生产底线,严把招商引资合同关,强化招商项目履约。全面考量企业投资方向、资金状况、抗风险能力、综合实力,提高招商的精准性、安全性和成功率。精心谋划厦门招商推介会。大力实施精准招商、产业链招商、以商招商,力争康师傅、紫禁城精酿啤酒等在谈项目年底签约落地。

(八)狠抓营商环境,提升政务服务质量。坚持以控制成本为核心,全力推进优化营商环境六个城市品牌创建行动。紧盯全省评价反馈的政务、市场、法治、开放等方面问题,开展营商环境问题专项治理,分级分类制定整改任务清单、责任清单,确保企业诉求问题及时整改到位,评价反馈的共性问题改进到位。围绕全省营商环境18项指标评价体系,细化完善我市营商环境提优补短方案,推动落后指标迎头赶上,力争实现2023年全省营商环境评价成绩保十争五,打造全国最优营商环境县市。

(九)狠抓民生保障,促进发展成果共享。坚持就业优先,全力以赴稳定和扩大就业。结合重点项目重大工程、重点企业等主体用工需求,小规模多频次开展线上线下招聘活动。加大创业担保贷款落实力度,搭建创新创业孵化基地平台,引导更多创业实体入驻孵化基地鼓励高校毕业生、就业困难人员、退役军人等群体开展创业。推进以实验小学、红旗教育集团、思源实验学校为主体的3个教联体试点建设。进一步巩固双减成效,提升群众的满意度。深入推进医疗体制改革和健康丹江口建设,全面提升乡镇卫生院可持续发展能力。繁荣文化事业,加快市文化馆和图书馆数字化、智能化建设,开展红色轻骑兵”“公益放映”“全民阅读等群众文化活动,打造15分钟文化生活圈深化平安丹江口、法治丹江口建设,狠抓安全生产隐患排查,防范化解各种风险,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

主任、各位副主任,各位委员做好下半年的经济社会发展工作,任务艰巨,责任重大我们将谋定快动狠抓落实,奋力完成年各项目标任务加快建设绿色低碳发展新水都