丹江口市2021年农机深松整地作业补助试点工作实施方案

索引号
011433020/2021-34068
主题分类
农业、畜牧业、渔业
发文日期
2021年08月16日 09:24:03
发布机构
丹江口市农业机械服务中心
文号


   根据省农业农村厅关于做好2021年农机深松整地作业补助试点工作的通知鄂农计发〔202117号)文件,下达给我市4000亩农机深松整地作业补助试点任务。为全面推进农机深松整地作业补助试点工作迅速、规范、高效、廉洁实施,结合我市实际,特制订丹江口市2021农机深松整地作业补助试点工作实施方案

一、试点区域、作业模式和作业质量

1、试点区域

根据开展农机深松整地作业区域主要为季节性干旱严重、土壤保墒能力差、全年不种植水稻的旱地,区域内农机深松作业应尽量集中连片,可适时在任意不影响后续作业的时期进行农机深松整地作业的要求。拟在习家店、蒿坪、石鼓3个镇组织实施2021年农机深松整地作业补助试点工作,试点面积4000亩,其中习家店镇2000亩,蒿坪镇1000亩,石鼓镇1000亩。

2、作业模式

各试点工作镇(办)农机推广服务中心、农机合作社可根据当地土壤类型、耕作形式和作业方式等要求,选用不同类型的深松机具,并因地制宜地选择单一深松作业、深松作业+旋耕深松作业+旋耕+播种、深松作业+免耕播种等农机深松整地作业模式中选择一种模式。

3、作业质量

农机深松整地作业质量应符合农业行业标准《深松机作业质量》(NY/T 2845-2015),具体要求是“深、平、细、实”,即作业应打破犁底层,深度一般要大于25厘米,不超过35厘米。如果采用凿(铲)式深松机,相邻两铲间距不得大于2倍深松深度;作业后要做到田面平整、土壤细碎,基本无漏松,深浅一致,上实下虚,达到待播状态。深松后如进行下一项作业,深松整地机必须具有较好的合墒平整土地功能。

二、补助对象补助标准补助程序

2021年农机深松整地作业补助对象为具有农机深松整地作业能力的农机专业合作社。

农机深松整地作业实行定额补助,补助标准为每亩25所需资金从中央财政农业生产发展资金中列支

补助程序应遵循“先作业后补助、先公示后兑现”的原则,依照以下步骤实施。

1、确定作业地点。各试点镇(办)农机推广服务中心、合作社根据作业任务,优先选择土地承包大户及基础较好的行政村作为试点地点,按照“同一地块三年深松一次”的原则,对本镇(办)适宜农机深松整地作业地块进行统筹规划,确定本年度农机深松整地作业实施区域,细化分解到村到组。

2、选择作业主体。按照政府购买服务的有关规定,根据机具规模、作业能力、作业价格、信用程度等因素,采用公开竞争性磋商的方式确定2021年的深松整地作业任务的作业主体。根据鄂农计发〔202117号文件要求,对承担过2016年至2020年农机深松整地作业补助试点任务的农机专业合作社,如未出现违规违纪行为,经审查,可优先确定为2021年农机深松整地作业主体

开展农机深松整地作业任务的农机专业合作社必须安装北斗深松作业监测终端,并主动接受自动监测。北斗深松作业监测终端必须按照国家有关标准,与省农机化技术推广总站北斗深松作业监测及服务平台实现信息互联互通。

3、签订作业合同。取得作业主体资格的农机专业合作社要与市农机中心签订拟作业合同,合同中需明确作业地点、面积、时间和质量、价格、补助标准等内容。签订后的合同要及时在村务公开栏公示,公示时间为7天,接受群众监督。承担农机深松整地作业任务的农机专业合作社签订作业合同后,不得委托或转包给第三方。

4、作业面积认定。取得作业主体资格的农机专业合作社要按照合同要求开展农机深松整地作业服务。作业面积以本地实施方案明确的起始作业时间开始计算,以北斗监控平台数据为准。作业主体要对作业面积一日一核定,确保作业合格面积与监测平台显示数据基本一致。2021年作业面积的认定以北斗监控系统审核合格面积为准,从监测平台导出《2021年农机深松整地作业验收单》后,由机手、作业主体和市农机部门签章确认,并在农机补贴网公示七天。

5、兑现补助资金。公示无异议后,市农机中心会同作业主体形成《2021年农机深松整地作业补助资金明细表》连同《2021年农机深松整地作业验收单》审核无误并向社会公示无异议后交当地财政部门,当地财政部门据此将补助资金直接拨付至作业主体。。

、工作要求

各镇(办事处)农机推广服务中心作业主体单位要高度重视,敢于担当,主动作为,明确责任,创新方法,建立健全农机深松整地作业补助试点工作的组织体系、技术体系和监管体系,加强廉政风险防控,确保农机深松整地作业补助试点工作任务圆满完成,确保作业补助资金安全落实。

(一)加强组织领导。农机深松整地作业补助试点工作由市农机服务中心负责制定全市农机深松整地作业补助试点实施实施方案,并负责年度实施方案的监督实施。

(二)加强机具保障。充分利用农机购置补贴政策,优先保障农民购置大型拖拉机、深松机具,以及与深松作业相配套的秸秆还田机、免耕播种机等作业机具,保证农机深松整地作业需要。

(三)加强技术指导。结合我市实际,根据不同作物种类和现有机械装备,制定农机深松整地作业技术路线、技术规范和质量标准,选择合适的作业模式,实现农机农艺融合。要大力开展农机深松整地作业规范、操作技能等方面的培训,提高农机深松整地作业技术推广的实施效果。要切实加强跟踪服务指导,随时解决农机手遇到的技术难题。

(四)加强监督检查。要坚持阳光操作,全面公开补助程序、补助标准和补助方式,强化实施过程监管。市农机中心安排专人通过电话、实地走访等方式进行抽检,坚决防止弄虚作假现象发生,确保补助资金安全。要大力推进信息公开,做到资金分配、作业面积和补贴对象确定等公正透明,主动接受群众监督。

(五)加强宣传引导。积极采取多种形式广泛宣传农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果,强化农机深松整地作业技术的宣传推介,提高农民应用农机深松整地作业技术的积极性、主动性。要及时总结和宣传各地的好经验、好做法,营造良好的舆论氛围。

(六)加强信息报送及档案管理。要做好农机深松作业补助试点工作信息报送工作,认真做好农机深松作业补助试点工作情况总结。加强农机深松作业补助试点工作资料档案管理,档资料包括项目验收单、资金补助明细表、资金补助汇总表项目工作总结(有关格式参照附件2、附件3附件4)等,保存期限为10年。同时20211220日前向省农业农村厅农机化管理处报送全年农机深松整地绩效自评资料(电子版与PDF盖章版),自评资料包括深松整地工作总结和作业补助汇总表(附件4)。

附件

12021年农机深松整地作业补助试点项目绩效目标表

22021年农机深松整地作业验收单

32021年农机深松整地作业补助情况汇总表

42021年农机深松整地作业补助资金明细表

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附件:附件(1).docx