市国土（地质）安全生产专业委员会办公室

关于印发《丹江口市打击盗采矿产资源非法违法行为集中督查方案》的通知

各镇（办、处、区）、市国土（地质）安全生产专业委员会办公室相关成员单位：

为认真贯彻落实上级主要领导批示要求，深刻汲取“9·21”“10·12”因盗采矿产资源引发的安全事故教训，提升矿产领域本质安全水平，坚决防范遏制安全事故发生，市国土（地质）安全生产专业委员会制定了《丹江口市打击盗采矿产资源非法违法行为集中督查方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

丹江口市国土（地质）安全生产专业委员会办公室

                    2023年11月8日

丹江口市打击盗采矿产资源非法

违法行为集中督查方案

为认真贯彻落实上级主要领导批示要求，深刻汲取“9·21”“10·12”因盗采矿产资源引发的安全事故教训，提升矿产领域本质安全水平，坚决防范遏制安全事故发生，结合市国土（地质）安全生产专业委员会《丹江口市盗采矿产资源非法违法行为集中整治工作方案》安排部署，决定在我市开展为期5个月的打击盗采矿产资源非法违法行为集中督查工作，特制定本方案。

一、时间安排

自2023年11月至2024年3月，为期5个月。

二、督查内容

（一）是否存在矿业权证证照不全、证照过期、违规勘查开采，违反开发利用方案施工、越层越界开采、超越批准矿种范围开采、私挖盗采、无证采矿等八类典型违法违规行为。

（二）擅自启封已关闭取缔矿井（洞）、废弃矿井的，是否通过炸毁或永久性封堵的方式进行彻底封堵，设立警示标语，有条件的地区安装摄像头进行全天候监控。

（三）对已停工停产停建矿井（洞）存在盗采隐患的，是否由镇（办、处、区）责令责任主体采取措施落实责任。

（四）是否有在浅层矿露头区等特殊区域盗采矿产资源，利用企业厂房和村民住宅、院落等场所作为掩护，以暗堡等形式盗采矿产资源的情况。

（五）对非法开采、运输、加工、回放、销售矿产品的，由公安、经信、自然资源和规划、生态环境、交通运输、市场监管、发改、林业等部门联合执法，是否依法采取断电断水、强制拆除、捣毁设施等措施，对盗采工具、矿产品、运输车辆、设备进行没收、扣押、查封，没收违法所得。是否对涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理。

三、督查方式

由各督导组每月组织开展实地督查，进一步压实各自然资源所监管责任和各镇（办、处、区）属地责任。每个督导组对问题隐患突出、安全风险高的地区和企业要重点查、重点督。各镇（办、处、区）政府要配合督导组，建立完善排查整改台帐，如实填写工作开展情况。

四、督查分组

第一组：盐池河镇、白杨坪林区、牛河林区

组长单位：市自然资源和规划局党组成员、副局长李治卿

成员单位：市市场监管局派员

          市自然资源和规划局 王君锋（13617193773）

第二组：均县镇、六里坪镇、官山镇、三官殿街道办事处

组长单位：市自然资源和规划局党组成员、副局长陈永军

成员单位：十堰市生态环境局丹江口分局派员

          市自然资源和规划局 周辉（13035267517）

第三组：丁家营镇、浪河镇、龙山镇

组长单位：市自然资源和规划局党组成员刘远明

成员单位：市林业管护中心派员

          市自然资源和规划局 张智鹏（13636191391）

第四组：凉水河镇、石鼓镇、土关垭镇

组长单位：市自然资源和规划局党组成员谢靖

成员单位：市公安局派员

          市自然资源和规划局 彭宪成（18971929267）

第五组：习家店镇、蒿坪镇、大沟林区、丹赵路街道办事处、新港经济开发管理处

组长单位：市自然资源和规划局党组成员陈永刚

成员单位：市应急管理局派员

          市自然资源和规划局 王皓（18120375332）

五、工作要求

（一）坚持目标导向。各督查组要深入基层、深入一线，查阅资料台帐，组织现场检查，督查安全隐患排查整改情况，切实维护全市安全生产形势稳定。各督查组时间安排、工作用车由组长单位统一调配。

（二）加强督导检查。各督查组对集中整治工作进行督查和通报，对发现的问题督促及时整治到位，加大对历史上盗采矿产资源问题突出地区、现有和关闭废弃矿山、盗采点的核查力度和检查频次，始终保持严打高压态势，切实把非法盗采矿产资源行为遏制在萌芽状态。

（三）严肃追责问责。要强化作风建设，对责任落实不到位、工作推进不力的，倒查并追究相关责任单位和人员的责任；对集中整治工作中渎职失职、瞒报漏报、包庇纵容、弄虚作假的，坚决移交纪委监委追责问责；对公职人员参与或为盗采矿产资源提供便利，充当“保护伞”等违法违规违纪的，依法移送有关部门严肃处理；对因盗采矿产资源引发事故的，既要从严追究盗采组织者、参与者的法律责任，也要从严倒查监管单位和人员的责任。

各督查组成员单位安排工作人员参加督查工作，参加人员为各自单位日常联络员。联络员名单于2023年11月15日前报送至市自然资源和规划局（见附件1）；各督查组联络员在每次督查工作结束后3日内，填报《丹江口市打击盗采矿产资源非法违法行为集中督查情况汇总表》（见附件2）。发现重大情况要一事一报，及时上报（市自然资源和规划局联系人：朱翔宇，联系电话：15971853518）。

附件：1．联络员名单反馈表

2．丹江口市打击盗采矿产资源非法违法行为集中督

查情况汇总表

3．重点督查矿山企业情况表